Выступление президента Азербайджана Ильхама Алиева на очередном медиафоруме в Шуши вновь показало, что внешнеполитическая повестка Баку существенно не изменилась.
Хотя Азербайджан продолжает говорить о мирном процессе с Арменией, открытии региональных коммуникаций и экономическом сотрудничестве, параллельно он сохраняет прежние требования к Еревану и занимает жёсткую позицию в отношении международных организаций.
Такую оценку высказала руководитель Центра «Женщины и глобальная безопасность» Армине Маргарян.
По её словам, политику Азербайджана следует рассматривать не через отдельные заявления, а в контексте более широкой стратегии.
«Могут меняться аудитории и акценты, но повестка Азербайджана не меняется», — отметила Маргарян.
По её словам, Армения продолжает продвигать мирный процесс и готовится к подписанию мирного договора, тогда как Азербайджан, предлагая открытие дорог, экспорт нефтепродуктов и другие инициативы, одновременно продолжает выдвигать требования к Армении.
Баку пытается закрыть тему Карабаха в международной повестке
Именно в этом контексте Маргарян рассматривает критические заявления Алиева в адрес Совета Европы и других европейских структур.
Президент Азербайджана допустил возможность выхода из этих организаций, подверг критике Францию и одновременно подчеркнул важность отношений с Соединёнными Штатами.
По словам Маргарян, заявления Алиева направлены на изменение международного восприятия действий Азербайджана.
«Это следует рассматривать в контексте изменения отношения к международно-правовым структурам. Сегодня мы наблюдаем кризис международных организаций. Разные государства пользуются этой ситуацией, и Азербайджан также пытается использовать её в своих интересах», — отметила она.
Эксперт считает, что Баку стремится пересмотреть обсуждение ограничений, введённых европейскими структурами после депортации армянского населения и этнической чистки в Нагорном Карабахе.
«Когда Алиев говорит: мы уже строим мир с Арменией, почему вы продолжаете действовать против Азербайджана, он пытается представить прежние проблемы как больше не существующие», — пояснила Маргарян.
По её оценке, цель Баку заключается в том, чтобы вывести события в Нагорном Карабахе из международной политической повестки.
«Он пытается показать, что после нормализации отношений с Арменией все остальные вопросы должны быть закрыты», — отметила эксперт.
Выход из Совета Европы может ослабить международный контроль
Отвечая на вопрос, действительно ли выход из Совета Европы был бы выгоден Азербайджану, Маргарян отметила, что такой шаг может ограничить отдельные механизмы международного контроля.
«В этом случае Азербайджан может попытаться избежать некоторых процессов, связанных с правами человека, влияния решений Европейского суда по правам человека и других механизмов», — сказала она.
Одновременно подобными заявлениями Баку посылает сигнал европейским структурам.
«Алиев показывает, что если критические резолюции против Азербайджана продолжатся, Баку готов пересмотреть отношения с этими организациями», — отметила Маргарян.
Однако, по её словам, важнейшим фактором, позволяющим Азербайджану проводить такую политику, остаются его энергетические возможности.
«Подобную линию Азербайджану позволяют проводить его энергетические ресурсы и потребности Европы. Для Европейского союза Азербайджан остаётся важным энергетическим партнёром», — сказала она.
Энергетические интересы не отменяют правозащитную повестку
Несмотря на экономическое и энергетическое сотрудничество, вопросы прав человека, демократии и верховенства права продолжают иметь значение для европейских институтов, подчёркивает Маргарян.
«То, что сегодня на Азербайджан невозможно оказывать давление в прежнем объёме, не означает, что эти инструменты исчезли. Они сохраняются и могут быть применены при других обстоятельствах», — отметила она.
По её словам, внутри Европейского союза существует различие между политическими заявлениями и практической политикой.
«Европейский парламент может принимать критические резолюции, тогда как исполнительные органы продолжают сотрудничество, учитывая энергетические интересы. Это логика реальной политики», — пояснила эксперт.
Армении важно сохранять различие с Азербайджаном
Маргарян считает, что для Армении важно поддерживать и подчёркивать различие между двумя странами в вопросах демократии и верховенства права.
«Армения представляет себя как демократическое государство, придающее значение верховенству закона. Именно в этом заключается различие между Арменией и Азербайджаном, и оно важно также для европейских партнёров», — заключила Армине Маргарян.