Изучение налогово-бюджетной политики Армении нагдядно демонстрирует, что она продолжает оставаться технической, но не стратегической. Так считает бывший председатель Комитета государственных доходов Давид Ананян.
По его словам, нынешняя система обеспечивает дисциплину и прозрачность, однако не служит инструментом экономического роста и структурных преобразований. «Иными словами, наш бюджет только считает, но не развивает. Сегодняшняя система поддерживает порядок, но не создает новых возможностей и роста», – подчеркнул он.
Еще одна важная проблема, по словам Ананяна, заключается в том, что фискальная политика не имеет предсказуемых правил и антициклической гибкости. В результате бюджет остается процикличным и во время экономических спадов не смягчает ситуацию, а наоборот – осложняет её. «Государственный кошелёк должен работать на нас, а не против нас. Но сегодня, вместо того чтобы смягчать кризисы, он очень часто их усугубляет», – пояснил он.
Ананян также указал, что налоговая политика оторвана от фискальной рамки и не стимулирует экономическое развитие. Отсутствует оптимальное распределение налоговой нагрузки, эффективность льгот, а также связь между качеством налогового администрирования и экономическими результатами. «На деле налоговая система мало связана с жизнью людей и бизнеса. Нет справедливой нагрузки, нет стимулов для инвестиций и труда», – отметил он.
Подводя итог, Ананян заявил, что необходим новый дизайн: налогово-бюджетная политика должна стать инструментом экономической стратегии, а налоговая система – быть выстроена так, чтобы одновременно обеспечивать стабильные доходы государства, стимулировать новые инвестиции и гарантировать социальную справедливость. «Налоги и бюджет должны служить трём целям: стабильные доходы для государства, новые инвестиции для экономики и справедливость для общества», – подчеркнул Давид Ананян.