Одним из ключевых принципов управления государственными финансами является эффективность расходов. Это основа для оценки работы государственных структур: насколько целевыми, обоснованными и оправданными являются бюджетные средства.
Бывший министр финансов Армении, экономист Вардан Арамян проанализировал ряд бюджетных направлений именно с точки зрения эффективности.
Низкая эффективность капитальных расходов — главный источник общественного недовольства
По словам Арамяна, номинальные объёмы капитальных расходов государства в последние годы выросли. Но проблема заключается не в их величине. Общество недовольно тем, что результат не соответствует вложенным средствам.
«Неважно, сколько школ или дорог строится. Важно другое — какой результат это даёт с точки зрения физической инфраструктуры, социальных условий и качества жизни», — отмечает он.
Говоря о дорожном строительстве, Арамян подчеркивает, что экономический эффект невозможно отделить от вопросов безопасности. Даже качественные дороги теряют эффективность, если они находятся под наблюдением или угрозой со стороны азербайджанских вооружённых сил.
«Ни один рациональный бизнес не выберет дорогу, рядом с которой висит азербайджанский флаг. Он предпочтет более длинный, но безопасный маршрут. Это означает снижение окупаемости вложенных средств и падение экономического эффекта», — поясняет Арамян.
Рост строительства не создаёт долгосрочную ценность
По оценке Арамяна, значительная часть роста капитального строительства в Армении обеспечивается частным сектором, а не государством.
По данным статистики, более чем 20%-й рост строительства связан в основном с возведением жилья. Но, как подчёркивает экономист, жилое строительство не формирует долгосрочной экономической ценности и не участвует в создании ВВП в полном смысле.
Он добавляет: если бы Армения была крупным туристическим центром — как Испания, Мальдивы или ОАЭ — жильё действительно могло бы превращаться в актив, генерирующий экспорт услуг. Однако при нынешних условиях жилое строительство — это товар длительного потребления, который не создаёт новые источники роста.
Проблему усугубляет и демографическая динамика: эмиграция превышает иммиграцию, а рост строительства не отражает реального экономического развития.
Рост расходов полиции и рост преступности
Арамян подчёркивает, что капитальное строительство — не единственная сфера с низкой эффективностью.
«В 2019 году суммарные расходы полиции и спасательной службы составляли около 72 млрд драмов. В 2025 году эта цифра достигла примерно 105 млрд — рост более чем на 45%», — отмечает он.
Однако этот рост не привёл к ожидаемым результатам.
Если в 2019 году было зарегистрировано около 26 000 преступлений, то к концу 2024 года — уже более 40 000.
Только за январь–октябрь 2024 года число преступлений выросло ещё на 9,8%.
«Проблема не в покупке новых машин или оборудования для полиции. Важно, какой эффект эти расходы дают для общественной безопасности. А статистика показывает: преступность продолжает расти», — подчеркивает Арамян.
Социальные расходы не улучшают ключевые демографические показатели
Аналогичная ситуация наблюдается и в социальной сфере. Несмотря на постоянный рост бюджетных социальных расходов, рождаемость падает, смертность растёт, миграционные потери увеличиваются.
Таким образом, увеличение расходов не обеспечивает необходимых решений, тогда как основные социальные индикаторы продолжают ухудшаться.