В Республике Армения в настоящее время доминируют авторитаризм и партийная диктатура, что препятствует развитию системы государственного управления. Об этом заявил бывший омбудсмен Армении Арман Татоян. Он детально проанализировал недостатки правящей системы, подчеркнув, что авторитаризм подрывает независимость государственных институтов. «Армении необходима конституционная республика, в которой институты будут функционировать сбалансированно и независимо», — заявил он.
Проявления авторитаризма
По словам Татояна, в Армении в последние годы авторитаризм значительно усилился. Он привел в пример требования об увольнении высокопоставленных должностных лиц посредством коротких SMS-сообщений, даже если они независимы или находятся в подчинении премьер-министра. Такой подход, по его мнению, свидетельствует о мышлении, при котором премьер-министр рассматривает всех как своих подчиненных. К сожалению, некоторые высокопоставленные чиновники принимают эту позицию, действуя как «сотрудники» премьер-министра.
Централизация власти
После выборов 2021 года, как отметил Татоян, правоохранительные и силовые структуры, такие как Служба государственной охраны, были полностью подчинены прямому контролю премьер-министра. Этот шаг, по его словам, укрепил гарантии авторитаризма, ограничив независимость государственных институтов. Он считает, что такая централизация усугубляет проблемы Армении, поскольку все зависит от решений одного человека.
Проблемы конституции и менталитета
По мнению Татояна, действующая конституция имеет недостатки, которые способствовали формированию авторитарной системы. Однако он подчеркнул важность проблемы менталитета, отметив, что если руководитель склонен к авторитаризму, даже самая совершенная конституция не сможет предотвратить подобное поведение. Татоян считает заявления о демократии в Армении смехотворными, когда действия свидетельствуют об обратном. Он настаивает, что государственное управление должно основываться на профессионализме, и соответствующими сферами должны заниматься только специалисты.
Недостатки системы государственного управления
Как отметил Татоян, нынешняя система государственного управления переполнена людьми, не имеющими опыта или знаний в соответствующих областях. Это приводит к тому, что должностные лица становятся зависимыми от премьер-министра и боятся потерять свои посты. В результате они допускают ошибки, пытаются их скрыть, что ведет к накоплению лжи и фальсификаций. Татоян подчеркивает, что такая система далека от профессионализма и подрывает эффективность государственного управления.
Отсутствие парламентского контроля
Татоян раскритиковал отсутствие реального контроля со стороны парламента над правительством. Как правящая, так и оппозиционная фракции не выполняют свои контрольные функции. Он считает, что это обусловлено структурой политической системы, в которой все сосредоточены на противостоянии друг другу, пытаясь доказать свое превосходство. Это противостояние приводит к заявлениям, противоречащим государственным интересам, например, о службе армянских солдат за границей, что может угрожать безопасности страны.
Узурпация политической системы
Политическая система Армении, по словам Татояна, сильно узурпирована. Высокопоставленные должностные лица, назначаемые Национальным собранием, осознают, что их назначение, увольнение или возникновение проблем зависит исключительно от правящей фракции «Гражданский договор» (ГД). Это заставляет их позиционировать себя как «сотрудников» власти, что подрывает институциональную независимость. Татоян отмечает, что такая система противоречит принципам демократии.
Необходимость конституционных реформ
По мнению Татояна, конституция Армении нуждается в реформах для обеспечения сбалансированности институтов. Он предложил, чтобы назначение высокопоставленных должностных лиц, таких как председатель Центральной избирательной комиссии или судьи, осуществлялось при поддержке оппозиции. Кроме того, необходимо расширить полномочия президента республики, чтобы он мог уравновешивать правящую фракцию. Он раскритиковал роль действующего президента, которая, по его словам, ограничивается зарубежными визитами и пропагандой правящей силы.
Арман Татоян призвал пересмотреть систему государственного управления и перейти к модели конституционной республики, где институты будут работать независимо и сбалансированно. Он подчеркнул необходимость признания ошибок, их исправления и движения вперед к созданию профессиональной и демократической системы управления. «Авторитаризм и партийная диктатура должны быть устранены, чтобы государственность и демократия в Армении развивались», — заключил он.