Всего через неделю после парламентских выборов в Дилижане состоялась встреча секретаря Совета безопасности Армении Армена Григоряна и помощника президента Азербайджана Хикмета Гаджиева. Несмотря на то что официальные сообщения ограничились общими формулировками, сама встреча вызвала множество вопросов. Какие цели она преследовала, связана ли с поствыборными процессами и новыми региональными договорённостями, а также насколько обоснованы разговоры о скрытой повестке? На эти вопросы ответил международник Армен Манвелян.
По его мнению, встреча в Дилижане была посвящена не выработке новых договорённостей, а обсуждению реализации решений, согласованных ещё до выборов.
Речь идёт об анклавах
По словам эксперта, прежде всего обсуждается тема так называемых анклавов, включая Тигранашен и ряд территорий в Тавушской области, на которые претендует Азербайджан.
Манвелян считает, что реализация подобного сценария может иметь серьёзные последствия для безопасности и экономики Армении.
По его оценке, передача Тигранашена способна повлиять на транспортные коммуникации, связывающие центр страны с южными регионами.
Он утверждает, что в таком случае ряд населённых пунктов Араратской области окажется в более сложных транспортных условиях, а логистические расходы существенно возрастут.
Похожие риски, по его словам, существуют и в Тавуше, где передача контроля над территориями, на которые претендует Азербайджан, напрямую затронет приграничные населённые пункты и инфраструктуру.
«Если посмотреть на карту, становится очевидно, что в случае изменения контроля над этими территориями азербайджанское присутствие окажется в непосредственной близости от важных автомобильных дорог, железнодорожной инфраструктуры и населённых пунктов Армении», — отметил он.
Возникают риски для приграничных общин
По мнению Манвеляна, подобные изменения могут привести к оттоку населения из приграничных районов.
Он считает, что появление постоянного азербайджанского военного присутствия рядом с армянскими населёнными пунктами создаст дополнительные психологические и безопасностные проблемы для местных жителей.
Советские границы не являются международными
Комментируя юридическую сторону вопроса, эксперт отметил, что административно-территориальное деление советского периода не может автоматически рассматриваться как основа межгосударственных границ.
По его словам, границы между Советской Арменией и Советским Азербайджаном носили административный характер и не могут быть механически перенесены на отношения между независимыми государствами.
В этой связи Манвелян критически относится к идее использования советских карт в качестве основного инструмента делимитации.
Азербайджан решает конкретные задачи
По мнению политолога, Баку заинтересован не в полномасштабной делимитации и демаркации границы, а в решении конкретных территориальных и коммуникационных вопросов.
«Азербайджан рассматривает делимитацию не как комплексный процесс, а как инструмент решения интересующих его территориальных и транспортных задач», — считает он.
После анклавов могут появиться новые требования
Манвелян полагает, что после темы анклавов Азербайджан выдвинет новый пакет требований.
В частности, речь может идти о предоставлении дорог особого статуса для обеспечения постоянной связи с этими территориями в рамках логики TRIPP.
По его мнению, такие шаги способны ещё больше осложнить коммуникации между приграничными населёнными пунктами и усилить существующие проблемы безопасности.
Последствия могут быть долгосрочными
Эксперт также выражает обеспокоенность тем, что подобные процессы могут привести к дальнейшему сокращению населения приграничных районов.
Кроме того, в будущем могут возникнуть новые споры вокруг земельных участков, пастбищ и других территорий.
По мнению Манвеляна, процессы делимитации и демаркации нельзя рассматривать исключительно как технические или картографические вопросы.
Он убеждён, что их последствия способны оказать долгосрочное влияние на безопасность, экономику и демографическую ситуацию Армении.