Договоренность, достигнутая между Арменией и Россией в 2022 году, позволила армянской стороне получить определенность в вопросе цены на природный газ до 2031 года. По словам эксперта по энергетике, бывшего заместителя министра Акопа Варданяна, в рамках этой договоренности цена газа была зафиксирована на уровне $165 за тысячу кубометров.
Варданян пояснил, что речь шла не об отдельном новом договоре, а о приложении к основному крупному газовому соглашению, которым цена в $165 была закреплена до 2031 года включительно.
Одновременно армянская сторона взяла на себя ряд обязательств, в том числе по урегулированию вопросов, связанных с тарифом 5-го энергоблока Разданской ТЭС, долгами «Ереванской ТЭЦ» и другими вопросами.
По словам эксперта, армянская сторона выполнила взятые на себя обязательства быстрее предусмотренных сроков. Российская сторона также выполнила свое основное обязательство — сохранила цену на газ.
Однако в договоренности есть одно положение, которое, по оценке Варданяна, сегодня может стать ключевым.
Каждая из сторон может отказаться от соглашения, и в этом случае соответствующие обязательства другой стороны также прекращают действовать.
Почему $165 фактически превратились в $177,5
Однако объявленная цена газа не дает полной картины. По словам Варданяна, с 2023 года российская сторона начала учитывать калорийность газа при расчете его стоимости.
Ранее «$165» указывались без учета фактора калорийности, а после его включения фактически уплачиваемая Арменией цена достигла примерно $177,5 за тысячу кубометров.
По словам эксперта, расчет калорийности является подходом, применяемым в международной практике, и у Армении не было серьезных переговорных рычагов в этом вопросе.
Поэтому между номинальной ценой в $165 и фактически уплачиваемой суммой возникла определенная разница.
Тем не менее Варданян считает договоренность 2022 года одним из наиболее успешных для Армении результатов переговоров последних лет. Главная причина — предсказуемость.
Ежегодный стресс исчез
До 2022 года, по словам эксперта, вопрос цены на газ ежегодно возвращался в повестку в ноябре–декабре.
Неопределенность была проблемой и для экономики: бизнес не мог уверенно рассчитывать расходы на следующий год, а, например, тепличные хозяйства не могли четко представлять свои будущие затраты на газ.
«Мы тем самым дали сигнал, что цена на газ зафиксирована на 10 лет», — отметил Варданян.
По его оценке, на момент заключения договоренности цена в $165 была особенно выгодной для Армении.
В начале переговоров цена газа на европейском рынке составляла около $800, а к моменту подписания соглашения — уже около $1300. Впоследствии она достигала даже $2800–3000.
На этом фоне, по его словам, отказ в 2022 году от возможности зафиксировать цену газа на 10 лет нес больший риск, чем принятие положения соглашения о возможности одностороннего отказа сторон.
Если Россия откажется от соглашения, цена может достичь $275
Варданян рассматривает несколько возможных сценариев.
При первом российская сторона может отказаться от действующей договоренности. В этом случае цена газа может вернуться к $275 за тысячу кубометров.
Одновременно Армения освободится от некоторых обязательств, взятых на себя по соглашению, в том числе от ежегодной выплаты около $34 млн, связанной с 5-м блоком Разданской ТЭС.
Однако эта сумма, по словам Варданяна, не сможет полностью компенсировать подорожание газа.
Если перевести $34 млн в расчет на объемы газа, это составляет приблизительно $15 на тысячу кубометров.
То есть даже после освобождения от этого обязательства цена газа для Армении может вырасти примерно на $110.
По оценке Варданяна, для конечного потребителя такое развитие событий может означать подорожание газа примерно на 25%.
Таможенная пошлина — еще один возможный фактор подорожания
Другой возможный сценарий связан с применением экспортной таможенной пошлины.
По словам Варданяна, в прессе публиковалась информация о том, что российская сторона может отказаться от действующего соглашения, в результате чего в отношении газа могут быть введены экспортные пошлины.
По различным оценкам, их размер может составить около 10–30%.
Если, например, к цене газа в $275 добавить 10-процентную пошлину, стоимость может приблизиться к $300.
Что произойдет, если Армения перейдет на рыночную цену
Третий вариант — отказ от всех действующих договоренностей и переход к рыночным отношениям.
Однако здесь возникает главный вопрос: цену какого именно рынка следует принять в качестве ориентира?
По словам Варданяна, в последние месяцы цена газа на европейском рынке находилась примерно в диапазоне $400–470.
Однако он ставит под сомнение подход, согласно которому под «рыночной ценой» для Армении обязательно следует понимать европейскую цену.
«Когда на переговорах с российской стороной говорили — рыночная, я спрашивал: а где рынок?» — отметил он, подчеркнув, что цены на газ на азиатских рынках могут существенно отличаться от европейских.
По словам эксперта, особенно важно учитывать, что география продаж российского газа также изменилась, а китайское направление приобрело для России большее значение.
Худший сценарий — полное прекращение поставок
В качестве худшего варианта, вероятность которого он, однако, оценивает практически как нулевую, Варданян рассматривает полное прекращение поставок газа в Армению.
В качестве примера он приводит случай Молдовы, когда на фоне накопившейся задолженности перед российской стороной и других разногласий поставки газа были прекращены.
По приведенному экспертом примеру, российская сторона потребовала выплатить долг в размере около $700 млн и параллельно предложила провести внешний аудит.
Выплаченную сумму предполагалось разместить на депозитном счете и впоследствии вернуть, если по итогам аудита выяснится, что задолженность не была обоснованной.
По оценке Варданяна, полное прекращение поставок газа сегодня стало бы для Армении самым тяжелым сценарием, однако его вероятность он считает очень низкой.
В целом представленные экспертом сценарии показывают, что главная ценность соглашения 2022 года для Армении заключалась не только в цене $165.
Его важнейшим результатом была десятилетняя предсказуемость.
Теперь, когда вопрос о возможном изменении этой договоренности вновь появляется в повестке, ключевым становится не только новая цена газа, но и условия, на которых Армения войдет в следующий этап.