Рассекреченный аппаратом директора Национальной разведки США доклад «Ежегодная оценка угроз» за 2026 год показывает, по какой логике Вашингтон оценивает процессы на Южном Кавказе. Об этом говорит доктор юридических наук, профессор Геворг Даниелян, комментируя ключевые акценты документа.
Логика «сухого расчёта»
По оценке Даниеляна, документ построен на «сухих расчётах» и не содержит соразмерных правовых оценок. По его словам, это отражает тенденцию к снижению роли международного права.
Особое внимание в докладе уделяется требованию президента Азербайджана Ильхама Алиева изменить Конституцию Армении. В американском документе отмечается, что на пути к мирному соглашению всё ещё сохраняются препятствия, а выполнение этого требования предполагает проведение референдума, результат которого не гарантирован.
Даниелян подчёркивает: США беспокоит не то, что подобное требование может подорвать суверенитет Армении. Их волнует то, что референдум может не состояться или не дать нужного результата.
Референдум как политико-правовой риск
Он напоминает, что в нынешних политических условиях Армении обеспечить необходимый порог участия для проведения референдума крайне сложно.
В качестве примера он приводит выборы в Совет старейшин Еревана 2023 года, где явка составила всего 28,4 процента. Это показывает, насколько трудно обеспечить требуемый уровень участия даже на обычных выборах.
По мнению профессора, требование изменить Конституцию на указанном основании может стать непреодолимым препятствием. Более того, он рассматривает его как «дорогу в тупик».
Если референдум провалится, может возникнуть опасная правовая ситуация. В этом случае Армения фактически подтвердит обвинения в территориальных притязаниях, со всеми вытекающими негативными последствиями.
Декларация о независимости и её правовой смысл
Профессор также обращается к дискуссиям вокруг Декларации о независимости, выделяя два ключевых обстоятельства.
Первое: декларация не содержит территориальных претензий. Она касается права народов на самоопределение, а это один из фундаментальных принципов международного права.
Второе: преамбула Конституции опирается не на все положения декларации, а на закреплённые в ней основополагающие принципы государственности и общенациональные цели.
Времени на пересмотр подходов остаётся мало
Даниелян также ставит под сомнение возможность решить проблему через пересмотр списков избирателей. Он подчёркивает, что такие шаги вряд ли будут эффективными.
По его мнению, подходы необходимо срочно и серьёзно пересмотреть. Ситуацию ещё можно исправить, но времени для этого остаётся всё меньше.