Вероятность рассмотрения вопроса о лишении Армении права голоса в ОДКБ связана с тем, что Ереван не осуществляет взносы в единый бюджет организации. Об этом заявил политический обозреватель Артём Ернканян, комментируя возможные решения, которые могут быть приняты в рамках ОДКБ.
«Факт заключается в том, что Армения уже около трёх лет не производит платежи в единый бюджет ОДКБ. Размер задолженности засекречен. Десять процентов бюджета формируется за счёт участия Армении. Это не очень большая сумма, однако Армения её не выплачивает, исходя из своих принципиальных позиций», — отметил он.
По словам Ернканяна, устав ОДКБ предусматривает ограничения для подобных случаев.
Устав ОДКБ предусматривает два вида санкций
«Статья 25 Устава ОДКБ прямо говорит, что если государство-член в течение двух лет не перечисляет средства в единый бюджет, Совет организации вправе применить санкции против этой страны. Возможны два варианта: лишить государство права голоса, то есть права участвовать в голосовании, либо лишить его права иметь представителей в руководящих органах организации», — пояснил он.
Ернканян подчеркнул, что оба этих ограничения фактически уже существуют, однако возникли они не вследствие решения ОДКБ, а из-за действий самого армянского руководства.
«Оба ограничения уже действуют, но не по решению Совета, а вследствие решений политического руководства Армении. Армения отозвала своих представителей из Секретариата ОДКБ и Объединённого штаба, а также уже несколько саммитов подряд не направляет свои делегации. Поэтому, если соответствующее решение будет принято на ближайшем саммите, оно лишь придаст формальную форму тому, что уже существует де-факто», — сказал он.
Первым шагом может стать ограничение права голоса
По мнению Ернканяна, возможные процедуры в отношении Армении могут начаться именно с ограничения права голоса.
«С высокой вероятностью 11 ноября на заседании Совета коллективной безопасности в Москве этот вопрос действительно будет поднят и вынесен на голосование», — заявил эксперт.
Формальные основания для исключения уже существуют
Комментируя возможность исключения Армении из организации, Ернканян отметил, что соответствующие юридические основания также существуют.
«Формальные правовые основания для рассмотрения вопроса о членстве Армении существуют уже сегодня, поскольку статья 20 Устава прямо говорит, что государство может быть исключено из организации, если систематически нарушает свои обязательства и не выполняет требования устава», — отметил он.
По словам политического обозревателя, государства — члены ОДКБ могут обсуждать подобный вопрос даже без участия Армении.
«Устав прямо допускает такую возможность. То есть государство, судьба которого рассматривается, может вообще не присутствовать, и его голос в этом случае не учитывается. Право вето здесь не действует», — пояснил Ернканян.
Исключение пока маловероятно
Вместе с тем эксперт считает, что вопрос о выходе или исключении Армении в ближайшей перспективе, скорее всего, рассматриваться не будет.
«Я думаю, что на предстоящем московском саммите этот вопрос обсуждаться не станет. Вероятно, процесс будет идти поэтапно. На первом этапе будут рассмотрены вопросы лишения права голоса и представительства, а примерно через полтора года на голосование может быть вынесен и вопрос о членстве», — заключил Артём Ернканян.