В 2026 году завершается пятилетний срок программы действующего правительства Армении. У властей остаётся лишь один бюджетный год, чтобы выполнить данные в 2021 году популистские социальные обещания. Подобной точки зрения придерживается депутат фракции «Армения», член Верховного органа АРФ Дашнакцутюн Тадевос Аветисян, подчеркнув системное невыполнение обязательств перед наиболее уязвимыми слоями населения.
Обещания и реальность
Согласно правительственной программе 2021–2026 гг., к 2026 году власти обязались:
- довести минимальную пенсию до стоимости продовольственной корзины,
- довести среднюю пенсию до уровня минимальной потребительской корзины,
- повысить минимальную заработную плату до 85 000 драмов.
Однако официальные статистические данные показывают, что эти цели остаются недостижимыми.
Средний размер пенсий для около 500 тысяч пенсионеров сегодня составляет 49 000 драмов, тогда как минимальная потребительская корзина оценивается в 81 681 драм. Более того, средний размер новых назначаемых пенсий снижается из-за сокращения трудового стажа: в 2024 году он составил около 43 000 драмов. Примерно 35 % пенсионеров находятся за чертой бедности и получают пособие по нуждаемости.
Около 100 тысяч граждан с трудовым стажем менее 10 лет получают пенсии по старости или инвалидности, в среднем 36 500 драмов в месяц.
Чтобы выполнить свои обещания, правительство в следующем году должно повысить среднюю пенсию примерно на 67 %, а минимальную — на 21 % (стоимость продовольственной корзины составляет 44 152 драма).
Сокращение числа получателей пособий
Количество семей, получающих социальное пособие, за годы нынешнего правительства сократилось примерно на 40 % — до 60 752 семей, несмотря на то что уровень бедности в стране практически не изменился. В 65 % таких семей проживают дети. Средний размер пособия составляет 36 600 драмов — это примерно в 2,5 раза меньше стоимости минимальной потребительской корзины на одного человека.
Минимальная заработная плата также отстаёт от обещанного уровня: она на 7 000 драмов ниже стоимости потребительской корзины. Чтобы выполнить обещание, её необходимо повысить минимум на 14 % (примерно на 10 000 драмов).
Скромные меры вместо системных решений
На фоне невыполненных обещаний правительство планирует в 2026 году увеличить максимальный размер кэшбэка по безналичным пенсионным выплатам всего на 4 000 драмов. При этом кэшбэк не распространяется на коммунальные платежи, которые составляют значительную часть расходов пенсионеров. Фактически почти половина пенсионеров и получателей пособий не пользуются этой схемой.
Таким образом, даже для тех, кто получает кэшбэк, средний размер пенсии может увеличиться максимум на 4 000 драмов, то есть примерно на 8 %. Между тем изначальные обещания предусматривали рост как минимум на 67 %.
Обещания останутся невыполненными
После четырёх лет систематических переносов сроков и нереализованных реформ становится очевидно: социальные обещания правительства не будут выполнены. В утверждённом проекте бюджета на 2026 год отсутствуют какие-либо реальные механизмы для их реализации.
Для 40 % наиболее уязвимых граждан страны — пенсионеров, малоимущих семей, работающих бедных и крайне бедных — это означает продолжение падения уровня жизни на фоне устойчивой инфляции и стагнации доходов.