В рамках недавно прошедшего в Давосе экономического форума была подписана хартия Совета мира, инициированного Дональдом Трампом. К инициативе присоединился ряд стран, в том числе Армения и Азербайджан. Однако закономерно возникает вопрос: может ли участие Армении в этой платформе и в целом вовлечённость в инициативу принести какую-то реальную пользу, или речь идёт скорее о политическом жесте?
Формальное членство вместо действенного механизма
По оценке политолога Тиграна Григоряна, участие Армении в Совете мира можно сравнить с членством страны в ОДКБ до войны 2020 года и эскалации 2022 года. По его словам, всем было ясно, что эта организация как таковая не станет выполнять серьёзных функций.
В случае ОДКБ, например, было очевидно, что принцип коллективной обороны вряд ли заработает, поскольку у организации никогда не было намерения запускать военные действия между постсоветскими государствами или применять реальные механизмы для подобных сценариев. Тем не менее до 2020 года Армения использовала членство в ОДКБ как дополнительную площадку для выстраивания и развития отношений с Россией, получая определённые дивиденды — например, возможность приобретать вооружение по льготным ценам.
По мнению Григоряна, и в данном случае мы имеем дело с аналогичным процессом.
Инструмент поддержания отношений с администрацией США
Политолог считает, что в целом трудно ожидать от членства Армении в этой организации каких-то конкретных практических преференций. Однако этот шаг можно рассматривать как попытку сохранить, выстроить и развивать отношения с нынешней администрацией США.
По словам Григоряна, здесь присутствует и внутриполитическая PR-составляющая. Политолог обращает внимание на то, с каким энтузиазмом провластные медиа распространяют опубликованные в Давосе фотографии, где Никол Пашинян и Дональд Трамп сидят друг напротив друга и что-то обсуждают.
«Возможно, эти связи в дальнейшем смогут быть полезны для решения конкретных вопросов», — отмечает он. Именно в этой логике, по словам Григоряна, и следует рассматривать вступление Армении в эту инициативу.
Будущее инициативы — под большим вопросом
В то же время Григорян высказывает серьезные сомнения относительно будущего этой инициативы. По его оценкам, жизнеспособность организации находится под большим вопросом.
«Я почти уверен, что если в США сменится администрация и к власти придут демократы, эта организация просто не выживет», — говорит он.
Григорян также обращает внимание на состав участников инициативы. В основном речь идёт либо о государствах, чьи лидеры имеют очень хорошие личные отношения с Дональдом Трампом — как, например, руководители Турции и Венгрии, — либо о странах, в отношении которых Трамп заявляет, что помог остановить конфликты — Армения, Азербайджан, Пакистан.
Он отмечает, что к инициативе была приглашена и Беларусь — страна, находящаяся под серьезными санкциями и во многом изолированная на международной арене после начала войны в Украине. Благодаря этой инициативе Беларусь также получает возможность частично вовлечься в международные процессы.
Отсутствие крупных игроков и позиция России
По словам Григоряна, большинство крупных государств, тем не менее, воздержались от участия.
Ключевые страны Западной Европы не присоединились к инициативе. Россия также была приглашена, однако её реакция оказалась достаточно дипломатичной, и неоднозначной. По словам Григоряна, российская сторона фактически отклонила предложение, заявив о готовности выплатить один миллиард долларов из замороженных российских активов.
Как отмечает эксперт, Россия позиционирует себя как одну из трёх мировых сверхдержав наряду с США и Китаем, и предпочитает вести диалог с Вашингтоном на уровне президентов — в двустороннем формате.
Эффективность под сомнением
Однако ключевым обстоятельством все же остается то, что ведущие западные игроки не приняли приглашение и не участвуют в процессе. Это ставит эффективность инициативы под серьезное сомнение.
«Если речь идет о создании некой новой глобальной организации с участием в основном второстепенных государств, которая должна решать мировые проблемы, то на данном этапе это не производит серьезного впечатления», — подытоживает Григорян.
По его мнению, инициатива больше напоминает площадку для личного политического PR Дональда Трампа, чем механизм, способный решать реальные глобальные проблемы.