Проект государственного бюджета Армении на 2027 год не предусматривает существенных изменений в финансировании науки и исследований. При этом доля расходов в ВВП продолжает снижаться. По словам участника инициативы «Гитуж» Тиграна Шахвердяна, это противоречит стратегическим целям правительства. Они предусматривают доведение финансирования науки до 1% ВВП к 2030–2031 годам.
Доля финансирования науки продолжает снижаться
Шахвердян отметил, что проект бюджета на 2027 год ещё может измениться. Однако то, что правительство сочло его приемлемым, позволяет оценить нынешние приоритеты.
«Если посмотреть, сколько планируется выделить на науку и технологии или исследования и разработки, то в 2027 году это составляет примерно 0,25% ВВП. С 2024 года этот показатель снижается. В 2024 году мы выделяли 0,38%», — отметил он.
По его данным, за последние два года финансирование науки сократилось и в абсолютных цифрах — примерно на 18% в общей сложности. В 2027 году предусматривается только определённый номинальный рост финансирования науки. При этом доля расходов на исследования и разработки в ВВП продолжает снижаться.
Если в 2026 году этот показатель составляет около 0,27%, то на 2027 год запланировано примерно 0,25%. Таким образом, определённый рост финансирования в абсолютных цифрах не обеспечивает увеличения доли научных расходов в экономике.
Правительство обещало довести расходы на науку до 1% ВВП
По словам Шахвердяна, ситуация особенно тревожна на фоне принятой в начале этого года стратегической программы развития науки. Она установила цель довести расходы на науку до 1% ВВП к 2030 году. Из этого объёма 0,75 процентного пункта должно обеспечиваться государственным финансированием.
Он отметил, что та же цель подтверждена в новой пятилетней программе правительства. Она предусматривает доведение расходов на науку до 1% ВВП к 2031 году. Хотя распределение целевого показателя в новой программе чётко не представлено, Шахвердян считает, что прежняя стратегическая цель не отменена, а отложена на год.
«Если сокращение финансирования в предыдущие годы можно было отчасти объяснить отсутствием стратегической программы, хотя и это было непонятно, то теперь возникает вопрос. Правительство приняло программу, согласно которой должно увеличивать финансирование. Но на следующий год планирует меньшие расходы, чем в этом году, если считать их долю в ВВП», — сказал Шахвердян.
Необходим ежегодный рост примерно на 40%
По расчётам Шахвердяна, для достижения собственной цели правительству необходимо обеспечить резкий и устойчивый рост финансирования в ближайшие годы. Речь идёт о доведении государственных расходов на науку до 0,75% ВВП.
По его словам, чтобы перейти от нынешних примерно 0,27% к 0,75% к 2030 году, государственные расходы необходимо увеличивать в среднем примерно на 40% ежегодно. Этот расчёт учитывает также рост ВВП.
«Вы это представляете? Я даже посчитал и могу сказать: если начать в этом году, то ежегодно нужно увеличивать финансирование в среднем примерно на 40%, чтобы к 2030 году достичь желаемого ими уровня», — отметил он.
По словам Шахвердяна, цель увеличения финансирования науки уже закреплена в двух правительственных программах. Однако расходы, предусмотренные проектом бюджета на 2027 год, не соответствуют темпу, необходимому для её достижения.
«У нас есть эта цель правительства, закреплённая в двух программах, и на следующий год мы планируем меньшие расходы, чем в этом году», — подчеркнул участник инициативы «Гитуж».
Сокращение поддержки может привести к потере научных кадров
По словам директора Института синхротронных исследований CANDLE Баграта Григоряна, действующих механизмов в научной сфере может оказаться недостаточно для достижения поставленных целей. Особенно тревожит возможное сокращение поддержки молодых исследователей. Они связывают своё профессиональное будущее с государственной стратегией и предусмотренным финансированием.
По оценке Григоряна, резкий пересмотр поддержки может иметь необратимые последствия для страны. Если молодые специалисты больше не смогут работать в науке, им придётся искать другие источники дохода. Конкурентоспособные учёные, по его словам, не останутся надолго без работы: спрос на квалифицированных специалистов существует во всём мире.
Учёный также предупреждает, что замораживание программ может нарушить работу научной инфраструктуры, сформированной в последние годы. Научные учреждения получили современное оборудование. Между различными институтами появились механизмы его совместного использования. Прекращение программ может привести к тому, что дорогостоящая техника останется невостребованной.
По словам Григоряна, собственный научный и технологический потенциал особенно важен для Армении в области искусственного интеллекта, технологий и горнодобывающей промышленности. Привлечение иностранных специалистов в этих направлениях может повысить стоимость проектов и снизить их конкурентоспособность.
Замораживание программ угрожает преемственности научных поколений
По словам заведующего лабораторией Института проблем прикладной физики, ассоциированного члена Национальной академии наук Армении Айка Саргсяна, программы последних лет помогли привлечь молодых специалистов в науку. Этому способствовали повышение зарплат за счёт базового финансирования и грантовые программы.
Он отметил особую роль постдокторских программ и пятилетних грантов на передовые исследования. Они позволили создавать исследовательские группы, привлекать молодых учёных, формировать лаборатории и планировать работу на длительный срок.
Возможное замораживание программ уже создало неопределённость для специалистов, договорившихся с зарубежными партнёрами о переезде в Армению и работе здесь. По оценке Саргсяна, такая ситуация наносит серьёзный удар по репутации страны. Она также может снизить доверие к будущим научным программам.
Учёный предупреждает и об опасности повторения кадрового кризиса. Ранее отток специалистов создал разрыв между поколениями в армянской науке. Программы последних лет позволили постепенно восполнять этот пробел. Однако массовый уход молодых исследователей может вновь нарушить преемственность научных поколений.
По словам Саргсяна, научные результаты не всегда обеспечивают быструю экономическую отдачу. Поэтому государство должно последовательно финансировать стратегически значимые исследования независимо от смены власти и политических приоритетов. Наука, по его оценке, является основой технологического развития, укрепления экономики и безопасности.