Возможные экономические последствия выхода Армении из ЕАЭС не полностью учтены в рисках, заложенных в государственный бюджет. Если союз введет жесткие ограничения, экономика Армении может вместо запланированного роста на 5,8% сократиться на 2,7%. В таком случае бюджет может недополучить около 240 млрд драмов налоговых доходов. Об этом заявил бывший министр финансов Вардан Арамян, комментируя бюджетные риски и возможные последствия выхода из ЕАЭС.
По его словам, при бюджетном планировании Министерство финансов оценило ряд рисков и предусмотрело резервные средства. В частности, как отмечает Арамян, запланирован резервный фонд примерно в 65 млрд драмов, который можно использовать при возникновении определенных проблем.
Однако эти расчеты не включают сценарий выхода из ЕАЭС и последующего резкого ухудшения экономической среды.
«В любом сценарии ты предполагаешь, что при прочих равных сложившаяся ситуация сохранится. Но сценарий, при котором мы выходим из ЕАЭС, не полностью представлен среди этих рисков», — отметил он.
По словам Арамяна, в рамках оценки рисков также не полностью рассчитано, например, влияние возможного повышения цен на газ. Пока неясно, какие политические решения могут быть приняты и насколько масштабными окажутся изменения.
Быстрый рост текущих расходов ограничивает гибкость бюджета
Одной из основных проблем структуры государственного бюджета бывший министр считает недостаточную эффективность источников экономического роста. По его словам, значительная часть роста формируется в капитальном строительстве, сфере обслуживания и услуг, которые могут оказаться уязвимыми при изменении внешней среды.
По оценке Арамяна, если страна не обладает четким конкурентным преимуществом в технологиях, здравоохранении или туризме, ухудшение внешних условий может создать серьезные трудности.
«Если ты не центр технологического превосходства, не центр превосходства в здравоохранении, как, например, Германия, или не центр превосходства в туризме, как Греция, то, естественно, столкнешься с трудностями, если внешняя среда изменится», — сказал он.
Арамян обращает внимание и на рост текущих расходов. По приведенным им данным, по сравнению с 2025 годом они увеличиваются примерно на 698 млрд драмов — почти на 700 млрд.
Он подчеркнул, что текущие расходы, в отличие от капитальных, сокращать значительно сложнее. Они включают расходы на здравоохранение, социальное обеспечение, пенсии и заработную плату в государственном секторе.
По словам бывшего министра, увеличение фонда оплаты труда также следует рассматривать в этом контексте. Он отметил, что по общей экономической классификации рост фонда оплаты труда относительно 2025 года составляет около 50 млрд драмов.
По оценке Арамяна, при ухудшении экономической ситуации правительство может быть вынуждено сократить капитальные расходы, поскольку уменьшить текущие значительно сложнее.
Потеря около 240 млрд драмов налоговых доходов
Арамян также представил условный расчет возможных последствий выхода из ЕАЭС. Он подчеркнул, что речь идет о худшем сценарии, при котором ограничения вводятся одновременно, в полном объеме и по всем направлениям.
По его словам, в таком случае экономика Армении может вместо запланированного роста на 5,8% сократиться на 2,7%. Таким образом, разница между предусмотренным ростом и возможным спадом составит 8,5 процентного пункта.
По расчетам Арамяна, каждому процентному пункту роста или снижения ВВП соответствует около 113 млрд драмов. Доля налоговых доходов в этой сумме составляет примерно 24–25%. Это означает, что на каждый процентный пункт бюджет может недополучить около 27–28 млрд драмов налоговых доходов.
«Если это 8,5 процентного пункта, нужно умножить эту сумму на 8,5. Мы говорим о потере примерно 240 млрд драмов налоговых доходов», — отметил он.
По его словам, этот риск особенно тревожен на фоне уже предусмотренного увеличения текущих расходов. Если расходы растут на сотни миллиардов драмов, а налоговые поступления одновременно сокращаются, сохранение бюджетного равновесия может стать серьезной проблемой.
Арамян прокомментировал и довод о том, что в 2027 году также запланировано увеличение налоговых доходов. По его словам, плановые показатели роста доходов не могут автоматически гарантировать необходимые поступления при ухудшении экономической среды.
Он назвал два основных риска. Первый — сокращение налоговой базы вследствие снижения экономической активности. Второй — ухудшение налоговой дисциплины.
«Когда экономическая ситуация ухудшается, не только сокращаются налоговые доходы, но и падает налоговая дисциплина. Главной задачей бизнеса становится простое выживание, и предприниматели могут пытаться уклоняться от налоговых обязательств», — сказал бывший министр.
По словам Арамяна, в такой ситуации будет сложно обеспечить даже соотношение налогов к ВВП на уровне 24,5–25%, поскольку налоговые поступления могут сократиться еще сильнее.
Он подчеркнул, что решение о будущем отношений с ЕАЭС следует принимать с учетом возможных экономических последствий.
«Решим ли мы идти в этом направлении или в другом — пусть решает народ. Но говорить, что ничего не произойдет, не учитывая возможных последствий, — это авантюризм», — заключил Арамян.