Институционализация мира с Арменией воспринимается властями Азербайджана скорее как внутриполитическая опасность, чем как внешнеполитический результат. По оценке профессора международных отношений Анны Оганян, власть Ильхама Алиева не заинтересована в таком мирном процессе, который мог бы ограничить её возможности для манёвра. При этом Баку всё активнее применяет во внутренней политике авторитарные механизмы, характерные для России, тогда как политическое развитие Турции идёт в ином направлении.
Мир как риск для власти Алиева
По оценке Оганян, даже если Баку согласится подписать мирное соглашение, это ещё не означает готовности руководства Азербайджана превратить процесс в систему устойчивых и предсказуемых отношений. Институционализация мира может ограничить политические инструменты, с помощью которых Алиев сохраняет возможность оказывать давление как на Армению, так и на других региональных игроков.
По наблюдению Оганян, Соединённые Штаты могут оказывать давление на Алиева в контексте конкуренции за расширение своего влияния в Евразии. Однако действия Вашингтона пока не показывают ясной готовности к более глубокому участию в построении мира.
Оганян обращает внимание и на другое противоречие: государственные институты Азербайджана, по её оценке, сравнительно слабы, однако на международных переговорах страна действует так, словно от неё зависят процессы мирового масштаба.
Она рассматривает это как своеобразный переворот в соотношении влияния: небольшое государство превращает своё положение, геополитическое значение и столкновение интересов внешних игроков в рычаги, позволяющие сопротивляться требованиям более могущественных стран или задавать условия отношений с ними.
Для Азербайджана такая возможность связана не только с энергетической инфраструктурой и региональным положением, но и со способностью маневрировать между различными центрами силы.
Политика Алиева и сходство с инструментами Путина
По словам Оганян, во внутренней политике Азербайджана заметны черты, свойственные российским механизмам авторитарного управления.
По её оценке, когда авторитарная система углубляется, а власть начинает беспокоиться о собственной устойчивости, образ внешнего врага становится важным инструментом внутреннего сплочения. В случае Армении использовать его особенно легко: армяно-азербайджанский конфликт уже много лет служит средством воздействия на общественные настроения и политическую повестку.
По словам Оганян, Алиев рисует азербайджанскому обществу картину страны, окружённой врагами: мир якобы настроен против Азербайджана, а сам он выступает в роли жертвы. В рамках этого повествования Запад может изображаться силой, действующей против суверенитета Азербайджана или его светской идентичности.
Антизападная риторика при этом может укреплять позиции власти внутри страны. В этом отношении Оганян проводит параллель с политикой Путина, в которой разговоры о внешних угрозах и врагах используются для концентрации власти и усиления контроля над обществом.
В этой логике конфликт с Арменией — не только внешнеполитический вопрос. Он может иметь и внутриполитическое значение, позволяя властям поддерживать ощущение постоянной угрозы и таким образом оправдывать свою политику.
Турция и Азербайджан: разные направления политической культуры
Хотя внешнеполитические интересы Турции и Азербайджана часто совпадают, Оганян отмечает, что их внутриполитическое развитие всё больше расходится.
В Турции Реджеп Тайип Эрдоган пришёл к власти, опираясь в том числе на запросы более религиозной части общества и противопоставляя себя традиции светского управления. В Азербайджане, напротив, власть Алиева стремится сохранить светский характер государства.
По мнению Оганян, причины этого выбора до конца не ясны. Возможно, Баку рассматривает светскую идентичность как способ получить преимущество в отношениях с Западом.
В то же время в азербайджанском обществе есть запрос на более свободное выражение религиозной идентичности. Когда государство пытается ограничить такие проявления, противоречия между частью общества и властью могут углубляться. Для Баку это не только вопрос внутреннего управления, но и внешней политики: события вокруг религиозной идентичности способны повлиять на отношения Азербайджана с арабским миром и другими международными игроками.
По наблюдению эксперта, различие между Турцией и Азербайджаном важно именно с точки зрения политической культуры. Анкара всё дальше отходит от прежней светской модели, тогда как Баку стремится сохранить образ светского государства.
Однако, подчёркивает Оганян, это различие не следует воспринимать как непосредственную возможность для открытия армяно-турецкой границы. По её оценке, решающим фактором здесь, вероятнее всего, станет сочетание внешнего давления и геополитических интересов, а не только различия во внутренней политике Турции и Азербайджана.
👉 Регион