Грузино-азербайджанские отношения по армяно-российскому сценарию на протяжении многих лет характеризовались как стратегическое партнёрство.. Однако, как отмечает эксперт по вопросам Грузии аналитического центра «Орбели» Джонни Меликян, в основе этих отношений всегда существовали проблемы и противоречия. Долгое время они не выносились в публичную плоскость и обсуждались в закрытом дипломатическом формате.
По его словам, такой стиль взаимодействия был характерен для разных периодов, включая годы правления Михаила Саакашвили. Проблемы существовали, но не становились предметом общественного обсуждения.
Грузия изменила логику внешней политики
Меликян отмечает, что в период Саакашвили даже формировались контуры нового военно-политического сотрудничества в формате Азербайджан–Турция–Грузия. Однако нынешние грузинские власти отказались от этой концепции, что, по словам эксперта, не могло быть однозначно позитивно воспринято в Баку.
По его оценке, особенно в период правления партии «Грузинская мечта» ряд проблем стал проявляться более открыто. Эксперт проводит параллель с армяно-российскими двусторонними отношениями, где аналогичные противоречия на протяжении многих лет решались закрытыми дипломатическими механизмами и лишь в последние годы начали выходить в публичное пространство. По тому же пути сегодня движутся и грузино-азербайджанские отношения.
Он не исключает, что в будущем сложности в отношениях между Тбилиси и Баку могут углубиться.
Информационные и гибридные воздействия
По словам Меликяна, хотя экономические и бизнес-разногласия естественны для любых стран, вопрос поставок нефтепродуктов через Грузию в Армению выходит за рамки чисто экономических отношений и переходит на межгосударственный уровень. Это, по его мнению, создаёт возможности для гибридного воздействия одновременно внутри Армении, Грузии и Азербайджана.
В частности, в информационном поле циркулируют нарративы о том, что «Азербайджан якобы хотел поставлять нефтепродукты в Армению, но Грузия этому помешала». Параллельно распространяется и другая версия — будто бы под давлением российской стороны Грузия повысила транзитные тарифы. Эксперт считает, что подобные нарративы используются различными акторами, в том числе и отдельными внутриполитическими кругами в Армении, для работы против Грузии.
Разблокирование как альтернативная возможность
Эксперт подчёркивает, что сложившаяся ситуация может создавать и новые возможности. По его словам, если Азербайджан недоволен текущим положением дел, он может активизировать процесс общего разблокирования региональных коммуникаций.
До сих пор внимание Баку в основном было сосредоточено на получении коридора через Сюник. Однако ранее обсуждалась более широкая философия общего разблокирования. Если удастся обеспечить въезд и выезд грузового транспорта по альтернативным направлениям через территории Армении и Азербайджана, регион может сделать несколько шагов вперёд, считает Меликян.
Роль Грузии в новых условиях
По оценке эксперта, в случае разблокирования роль Грузии в регионе может измениться и частично снизиться. Он напоминает, что грузинские эксперты говорят о возможной потере до одного миллиона тонн грузов в год, однако считает эту цифру завышенной.
По его мнению, при правильной тарифной политике и конкурентных условиях грузинские компании со временем смогут восстановить свои позиции. При этом Грузия не утрачивает своего значения. Напротив, Тбилиси необходимо вести более активную конкурентную политику и создавать привлекательные условия для армянских и других компаний, в том числе в сфере импорта нефтепродуктов и использования портов Поти и Батуми.
Отдельное значение имеет и проект глубоководного порта Анаклия. В случае его реализации в ближайшие 5–10 лет внутри Грузии может сформироваться серьёзная конкуренция между портами Поти и Анаклия, что создаст новые возможности и для армянских экономических субъектов.
Ответ Армении и Грузии на амбиции Азербайджана
Меликян подчёркивает, что сегодня в Тбилиси достаточно критично относятся к возможным процессам гегемонизации со стороны Азербайджана. По его словам, после 2020 года Баку пытается позиционировать себя как региональную державу, и нынешние процессы также отражают отношение Грузии к этой политике.
В этом контексте, считает эксперт, и в армяно-грузинских отношениях существует серьёзный объём работы, направленной на формирование определённого противовеса гегемонистским устремлениям Азербайджана.