Нынешняя риторика официального Еревана может способствовать международной легитимации продвигаемой Азербайджаном повестки о «возвращении азербайджанцев». Такое мнение высказал политический обозреватель Акоп Бадалян.
Во время предвыборных дебатов министр иностранных дел Арарат Мирзоян заявил, что вопрос так называемого «возвращения азербайджанцев» давно закрыт на международных площадках, поскольку покинувшие Армению азербайджанцы сделали это добровольно и получили соответствующую компенсацию.
Где возникает противоречие
По мнению Бадаляна, на первый взгляд такая позиция выглядит убедительно.
Однако одновременно официальный Ереван продолжает утверждать, что обсуждение права арцахцев на возвращение якобы позволяет Азербайджану поднимать вопрос возвращения азербайджанцев.
«Если этот вопрос действительно закрыт на международном уровне, как утверждает глава МИД, то почему власти продолжают говорить о так называемом зеркальном праве?» — задается вопросом аналитик.
По его мнению, здесь возникает принципиальное противоречие.
Если вопрос возвращения азербайджанцев юридически и политически закрыт, то он не может рассматриваться на одном уровне с правом арцахцев на возвращение.
Почему опасна логика «зеркальности»
Бадалян считает, что именно идея зеркального подхода создает риски.
По его словам, когда Ереван заявляет, что разговор о возвращении арцахцев может дать Баку повод говорить о возвращении азербайджанцев, тем самым признается возможность обсуждения этой темы.
«Если вопрос начинает рассматриваться как предмет дискуссии, значит он возвращается в политическую повестку», — отмечает он.
Аналитик напоминает, что еще в прошлом году президент Азербайджана поручил государственным структурам и экспертным центрам активно продвигать тему возвращения азербайджанцев на международных площадках.
Речь идет не только о физическом возвращении
По мнению Бадаляна, вопрос нельзя рассматривать исключительно через призму физического переселения людей.
Он считает, что Баку реализует более широкую стратегию, которая проходит этапы формирования, легитимации и дальнейшего продвижения.
Сегодня, по его словам, Азербайджан занимается созданием политической и правовой базы для последующего включения этой темы в международную и двустороннюю повестку.
Именно поэтому любые заявления о зеркальных правах могут использоваться как дополнительный аргумент в пользу азербайджанской позиции.
Предыдущие примеры вызывают опасения
Бадалян утверждает, что подобный механизм уже неоднократно использовался Азербайджаном.
Сначала создавалась необходимая международная среда и политическая легитимность, затем вопрос переносился в двустороннюю повестку, после чего происходила его практическая реализация.
В качестве примеров он приводит дискуссии вокруг транспортных коммуникаций, вопрос ликвидации Минской группы ОБСЕ и обсуждение международных гарантий мирного соглашения.
По мнению аналитика, многие темы, которые ранее казались невозможными, постепенно становились частью официальной политической повестки.
Возможные последствия
Бадалян предполагает, что в будущем Баку может заявить о готовности принять арцахцев при условии их возвращения в качестве граждан Азербайджана.
Одновременно Азербайджан может продвигать идею переселения азербайджанцев в Армению уже в рамках армянского гражданства.
По мнению обозревателя, возможности сторон в этом вопросе несопоставимы.
«Сколько арцахцев готовы вернуться в Арцах как граждане Азербайджана? В то же время Азербайджан способен быстро найти десятки тысяч людей для участия в подобных программах», — считает он.
Необходима осторожность
По мнению Бадаляна, игнорирование этой темы не является решением проблемы.
Он убежден, что если формируется логика зеркального права, Азербайджан будет стремиться шаг за шагом превратить ее в полноценный политический инструмент.
Поэтому любые решения в данной сфере должны приниматься с учетом долгосрочных интересов армянской государственности и национальной безопасности.