В рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества важность встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева заключалась не столько в ее содержании, сколько в периоде, когда она состоялась. Об этом заявил политический аналитик Борис Навасардян.
По его словам, если до лета этого года Ереван и Баку еще имели возможность выбирать те направления и эпизоды развития отношений, в которых проблемы решались относительно легко, то теперь такой возможности больше нет.
По оценке аналитика, даже проблемы, связанные с Киранцем, и проведение делимитации на этом участке, несмотря на вызванную ими политическую напряженность в Армении, были более мягкими и разрешимыми по сравнению с сегодняшними вызовами.
«Проблемы, которые возникнут между Баку и Ереваном в течение этих месяцев, намного сложнее и потребуют серьезных подходов и серьезных дипломатических усилий», — сказал Навасардян.
Делимитация: самый сложный этап еще впереди
По мнению Навасардяна, на данном этапе для Армении приоритетом является сохранение двустороннего формата с Азербайджаном, который уже продемонстрировал свою эффективность, и одновременно максимально творческий подход к решениям, которые необходимо найти в рамках отношений между двумя странами.
Среди этих вопросов он отдельно выделяет процесс делимитации.
По его оценке, процесс значительно замедлился, и с 2024 года, по крайней мере на местности, никакого прогресса зафиксировано не было.
Согласно достигнутой ранее договоренности, делимитация должна была начаться с северо-востока Армении — от точки общей границы трех закавказских республик — и продолжиться на юг.
Однако, по словам аналитика, к этому процессу достаточно близко примыкает и проблема анклавов.
«Поскольку рано или поздно, если процесс делимитации продолжится в этом направлении, мы дойдем до Арцвашена и прилегающих к нему территорий. Решения, повторяю, пока не найдены, не найдена даже модель решения», — сказал он.
Навасардян считает это одним из наиболее серьезных вызовов, в случае которого Ереван и Баку должны суметь найти максимально конструктивные варианты.
Сложность проблемы, по его словам, обусловлена тем, что на этом этапе вопросы уже будут непосредственно затрагивать интересы отдельных жителей, их ожидания в сфере безопасности и социально-экономические проблемы семей.
Столкновение политического вопроса с конкретными проблемами людей, по его словам, неизбежно может вызвать напряженность.
В качестве примера он вновь приводит Киранец, отмечая, что даже вокруг сравнительно небольших социально-экономических вопросов там было достаточно сложно преодолеть проблему и найти решения.
«Одним словом, все это, конечно, понимают в Москве и пытаются использовать в своих интересах», — отметил аналитик.
Россия попытается продолжить старую политическую традицию
По мнению аналитика, эти сложности еще больше усугубляются попытками России продолжить политическую традицию, которая применялась еще три года назад и ранее: использовать армяно-азербайджанские противоречия для сохранения собственного влияния на обе страны.
По его словам, в отношении Армении Россия применяет достаточно жесткие меры, тогда как подход к Азербайджану является более мягким.
Это, по мнению Навасардяна, обусловлено тем, что в Москве продолжают рассматривать Армению как более слабое звено тандема Баку–Ереван и считают, что именно посредством давления на Армению, в том числе экономических санкций, можно добиться результата.
В случае Азербайджана, по его оценке, Россия пытается преимущественно применять методологию или тактику заигрывания.
Одно из ключевых направлений этой политики вновь связано с пунктом 9 заявления от 9–10 ноября 2020 года — вопросом дороги через Мегри.
«Россия снова пытается показать Азербайджану, что, возможно, она может быть лучшим партнером в этом вопросе, чем США, или по крайней мере добиться того, чтобы Азербайджан был заинтересован в подключении российской поддержки к усилиям США по этому вопросу», — отметил он.
Однако, по мнению Навасардяна, Баку не слишком привлекают предлагаемые решения, поскольку он видит более эффективную перспективу в TRIPP, а также в прямых двусторонних армяно-азербайджанских переговорах и развитии отношений.
Россия надеется реализовать «гюмрийский сценарий»
«Поэтому мы должны быть готовы к достаточно жестким действиям со стороны России, которые также связаны с нашими внутриполитическими процессами», — сказал аналитик.
По его словам, один из таких процессов связан с выборами в органы местного самоуправления, где Россия, по его оценке, надеется реализовать «гюмрийский сценарий» и через него повлиять также на политику центральной власти.
Другое направление — требование проведения референдума.
Навасардян считает, что Россия пытается обязать Армению провести этот референдум, хорошо понимая, что независимо от его результатов как сам референдум, так и предшествующий ему период могут углубить внутриполитическую напряженность и противоречия в Армении.
По его словам, этот процесс может также обострить дискуссию вокруг российской либо европейской, западной ориентации.
«Этот инструментарий Россия, да, будет использовать», — подчеркнул он.