На фоне новой инициативы Омбудсмена Армении Анаит Манасян в стране разгорелся заочный диспут между ней и бывшим главой Высшего судебного совета Рубеном Вардазаряном. Омбудсмен обратилась в Конституционный суд с заявлением, в котором оспаривается соответствие Конституции правительственного постановления, устанавливающего абсолютный запрет на назначение судьями лиц с полной двусторонней глухотой, глухонемотой или двусторонней слепотой.
Конфликт взглядов: права инвалидов и профессионализм в судебной системе
Бывший глава Высшего судебного совета Рубен Вардазарян отреагировал на инициативу омбудсмена с немалой долей сарказма. По его словам, с учётом сегодняшних реалий, когда судьи, по его утверждению, «по заказу властей готовы не видеть и не слышать реальные факты», инициатива Манасян выглядит даже «оправданной».
«Подобные ограничения действуют не только в отношении судей, но и в отношении следователей и прокуроров. С учётом реалий, снятие ограничений должно быть применено и в их отношении. Пусть также разрешат слепым работать в Минобороны снайперами. И чего уж тут мелочиться — разрешим судьями работать и больным шизофренией, и лицам с синдромом Дауна. В нашей стране, я думаю, и это станет допустимым… Всё, что я сказал — это, конечно, сарказм. Я считаю инициативу позорной», — заявил Вардазарян журналистам.
В ответ на критику Манасян подчеркнула, что цель ее обращения — защита прав лиц с инвалидностью, которые, несмотря на свои профессиональные и личностные качества, в силу действующего законодательства не имеют возможности занимать должности в судебной системе. По ее словам, подобный подход противоречит как принципам недискриминации, так и международным стандартам.
«Реакция [Вардазаряна] неприемлема, в особенности с учётом того факта, что он всё же представляет профессиональное сообщество. Он не просто счел “позором” возможность назначения судьями людей с инвалидностью, но и превратил в мишень сразу несколько категорий граждан с особыми потребностями или заболеваниями», — отметила она.
По словам омбудсмена, подобные высказывания иллюстрируют, насколько глубоко в армянской правовой системе укоренены дискриминационные подходы, и объясняют, почему стране необходимы такие обращения в Конституционный суд. Манасян напомнила, что в большинстве демократических стран ограничения на основании инвалидности считаются нарушающими права человека. «Назначение на судейские должности должно основываться исключительно на профессиональной квалификации, уровне образования и соответствии этическим стандартам. Медицинские диагнозы сами по себе не должны быть основанием для автоматического отказа», — подчеркнула она.
Плюсы и минусы реформы
С этической и правовой точки зрения вопрос допустимости назначения на должность судьи лиц с полной слепотой или глухотой требует комплексного подхода. Международные стандарты, включая Конвенцию ООН о правах инвалидов, категорически выступают против дискриминации и требуют создания равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, в том числе при доступе к государственным должностям. Следовательно, автоматическое исключение таких лиц из судебной системы было бы неправомерным, если существуют или могут быть созданы необходимые технические и организационные условия для эффективного исполнения ими своих обязанностей.
Вместе с тем, профессия судьи предполагает работу с большими объемами информации, устный и письменный анализ, ведение судебных процессов и непосредственное взаимодействие с участниками. Если инвалидность существенно ограничивает способность выполнять эти задачи, даже при наличии вспомогательных средств, назначение на должность может стать проблематичным и противоречить смыслу профессии.
Таким образом, назначения таких лиц возможны и приемлемы при условии создания адекватной инфраструктуры и поддержки — технической, методической и организационной. Однако, учитывая особенности армянской судебной системы и традиционные темпы внедрения реформ, снятие существующих запретов может привести к ухудшению качества правосудия.
Инклюзивность без риска
Безусловно, снимать запрет на назначение судьями лиц с полной слепотой или глухотой, необходимо с точки зрения прав человека и недискриминации. Однако спешить с реальными назначениями не стоит. Подобный шаг требует взвешенного подхода и создания всей необходимой поддержки, чтобы обеспечить качество и эффективность правосудия.
Прежде всего, важно подготовить техническую инфраструктуру — современные вспомогательные технологии, которые помогут таким судьям полноценно работать с информацией и взаимодействовать с участниками процесса. Не менее значима и адаптированная система обучения и повышения квалификации, учитывающая особенности работы судей с инвалидностью.
Кроме того, необходимо проводить тщательное тестирование и оценку профессиональных навыков с использованием вспомогательных средств, чтобы убедиться, что каждый кандидат сможет выполнять свои обязанности на должном уровне. Опыт пилотных проектов с временными назначениями поможет выявить сложности и своевременно их устранить.
Также стоит разработать четкие стандарты и требования к этике и профессионализму, которые будут обязательны для всех судей, независимо от физических возможностей. Важно наладить систему мониторинга и получить обратную связь как от коллег, так и от общества, чтобы гарантировать доверие к судебной системе.
Но все это требует времени и главное — финансов.