В 2027 году правительство планирует проводить не нейтральную, а умеренно сдерживающую бюджетно-налоговую политику. Об этом заявил бывший председатель Комитета государственных доходов Давид Ананян, комментируя подход, предусмотренный проектом государственного бюджета на 2027 год.
По его словам, в частности, планируется снизить дефицит бюджета с ожидаемых в 2026 году 4% ВВП до 3,4%. Ананян считает, что такое сдерживание само по себе не является ошибкой, если его цель — ослабить инфляционное давление и сохранить устойчивость государственного долга. Однако, по его мнению, необходимо различать намеренное бюджетно-налоговое сдерживание и недоисполнение утверждённых расходных программ.
«Одно дело — сознательно сдерживать спрос, и совсем другое — не суметь выполнить утверждённые расходные программы и в результате дать экономике меньший импульс, чем планировалось», — отметил он.
Расходы бюджета недоисполнены примерно на 403 млрд драмов
В обоснование своей оценки Давид Ананян привёл бюджетные показатели за первые девять месяцев 2026 года. По его данным, вместо запланированного на этот период дефицита в 474,4 млрд драмов был зафиксирован профицит в 27,8 млрд драмов.
Таким образом, отклонение фактического результата от запланированного дефицита составило около 502 млрд драмов. По расчёту Ананяна, примерно 80% этого отклонения связано с недоисполнением расходов примерно на 403 млрд драмов.
Исполнение отдельных статей расходов также существенно различалось. Текущие расходы были исполнены на 92,5%, тогда как капитальные — лишь на 58,9%.
Более того, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года текущие расходы выросли на 17,5%, а капитальные сократились на 23,8%.
По оценке Ананяна, этих данных ещё недостаточно, чтобы назвать бюджетно-налоговую политику сдерживающей по итогам всего года. Однако они ясно показывают, что в первые девять месяцев влияние бюджета на экономику было значительно более сдерживающим, чем предусматривалось. При этом правительство заявляло о «слабо стимулирующей» бюджетно-налоговой политике.
Нереализованные инвестиции нельзя компенсировать расходами в конце года
Бывший председатель Комитета государственных доходов обращает внимание и на то, что достижение заявленного на весь год слабо стимулирующего эффекта будет в значительной степени зависеть от резкого ускорения государственных расходов в конце года.
Однако, по его словам, инвестиции, не осуществлённые в течение года, нельзя просто компенсировать расходованием средств в последние месяцы. Экономический результат инвестиций зависит от суммы выделенных средств, сроков реализации, качества и последовательности выполнения проектов.
Ананян рассматривает проблему и с точки зрения приоритетов государственного управления, подчёркивая разницу между текущими социальными выплатами и долгосрочными инвестициями в инфраструктуру.
«Для власти социальная выплата — это быстрый и видимый результат, а инфраструктура требует последовательной работы на протяжении многих лет», — отметил он.
По его словам, именно это различие показывает, строит ли правительство будущее государства или ограничивается управлением сегодняшними политическими настроениями.