Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что Баку всерьёз рассматривает возможность не приостановить или заморозить своё участие, а полностью выйти из Совета Европы. Политический обозреватель Артём Ерканян считает, что это заявление неслучайно: оно прозвучало на фоне сразу нескольких важных международных событий и призвано укрепить переговорные позиции Азербайджана.
Как отношения дошли до нынешнего кризиса
Ерканян напоминает, что обострение отношений началось после этнической чистки в Арцахе и вторжения азербайджанских вооружённых сил на суверенную территорию Армении. После этих событий Совет Европы направил властям Азербайджана ряд вопросов и требований.
Поскольку Баку не отреагировал на них, Парламентская ассамблея Совета Европы не подтвердила полномочия азербайджанской делегации, лишив её права голоса на одну сессию.
В ответ Азербайджан отказался участвовать в работе ПАСЕ, а затем не направил делегацию и на последующие заседания.
По словам обозревателя, за этим последовали новые шаги. Баку заявил, что не будет признавать решения Европейского суда по правам человека, а позднее разорвал отношения с Европейским парламентом после принятия очередной критической резолюции по Азербайджану.
Ультиматум европейским структурам
По оценке Ерканяна, ситуация дошла до момента, когда Алиев уже предъявляет европейским институтам прямой ультиматум.
Президент Азербайджана требует без каких-либо предварительных условий восстановить полномочия делегации страны. В противном случае Баку угрожает полностью выйти из Совета Европы.
Ерканян отмечает, что Алиев формулирует это требование максимально жёстко: европейские структуры должны сначала признать, что поступили неправильно, и лишь после этого Азербайджан рассмотрит возможность возвращения к сотрудничеству.
Обозреватель обращает внимание и на заявление Алиева о том, что генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе, узнав о такой позиции Баку, лично позвонил ему и попросил не торопиться с выходом, предоставив время для урегулирования проблемы.
Если эта информация соответствует действительности, считает Ерканян, она может свидетельствовать о том, что определённые круги в Страсбурге пытаются предотвратить окончательный выход Азербайджана из организации.
Однако Алиев утверждает, что в предоставленный срок вопрос так и не был решён, поэтому он вновь перешёл к политике ультиматумов.
Почему заявление прозвучало именно сейчас
Ерканян убеждён, что момент для такого заявления был выбран неслучайно.
Незадолго до этого Баку посетили председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейского совета Антониу Кошта и верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас.
По мнению обозревателя, в отличие от европейских парламентских структур, критиковавших азербайджанские власти, эти высокопоставленные представители Евросоюза фактически выразили поддержку Баку.
Он напоминает, что фон дер Ляйен назвала Азербайджан «надёжным партнёром» Европейского союза, подчеркнув его роль в энергетической безопасности Европы. Об Алиеве она говорила как о лидере, содействующем региональному миру и сотрудничеству.
Ерканян считает, что подобные оценки стали для Алиева политической поддержкой и придали ему больше уверенности в отношениях с европейскими институтами.
Фактор дела Рубена Варданяна
Политический обозреватель выделяет и ещё одно важное событие.
За два дня до заявления Алиева стало известно, что Европейский суд по правам человека рассмотрит жалобу по делу Рубена Варданяна.
Ерканян не исключает, что это обстоятельство также повлияло на ужесточение риторики президента Азербайджана.
По его мнению, Алиев пытается заранее усилить переговорные позиции Баку и создать дополнительные инструменты давления на европейские структуры.
Жёсткие обвинения в адрес Франции и США
В своих заявлениях в Шуши Алиев не ограничился критикой Совета Европы.
Он выступил с резкими обвинениями против Франции, назвав её политику неоколониальной. Президент Азербайджана заявил, что жители французских заморских территорий страдают от действий Парижа, и упомянул ядерные испытания во Французской Полинезии, фактически призвав местное население противостоять французским властям.
Одновременно Алиев раскритиковал Соединённые Штаты, заявив, что Вашингтон не выполнил обещание отменить так называемую поправку 907, ограничивающую возможности американской администрации развивать военное сотрудничество с Азербайджаном.
По словам Ерканяна, и в этом вопросе Алиев использует ту же требовательную риторику, настаивая, что американская сторона должна признать ошибку и изменить свою политику.
Язык ультиматумов стал инструментом внешней политики Баку
Ерканян считает, что последние заявления Алиева свидетельствуют о всё более частом использовании ультиматумов в отношениях с международными партнёрами.
По мнению обозревателя, подобная риторика стала возможной потому, что различные международные игроки не демонстрировали достаточно жёсткой реакции на действия Баку.
В результате азербайджанское руководство чувствует себя всё свободнее, предъявляя требования и ультиматумы не только Совету Европы, но также Франции и Соединённым Штатам.