Политическая система Армении до сих пор не сформировалась окончательно и всё ещё находится в стадии развития, хотя уже заметны определённые процессы кристаллизации. Об этом заявил председатель Комитета по защите свободы слова Ашот Меликян.
Политическая раздробленность и нездоровая конкуренция
По его словам, позиции политических сил постепенно становятся более чёткими, а сокращение числа участников выборов можно рассматривать как признак здорового политического процесса.
Меликян напомнил, что на предыдущих выборах участвовали 25 партий и блоков, тогда как на нынешних выборах их число сократилось до 19.
Он отметил, что для такой небольшой страны, как Армения, чрезмерная политическая раздробленность может создавать нездоровую конкурентную среду.
Феномен «партии одного лидера» остаётся актуальным
По мнению Меликяна, ещё одним проявлением несформированности политической системы является доминирующая роль первых лиц внутри политических сил.
По его оценке, сегодня почти все партии в значительной степени ассоциируются со своими лидерами. Если эти фигуры исчезнут из политического поля, могут возникнуть серьёзные вопросы относительно электоральных возможностей партий и даже их готовности участвовать в политических процессах.
Он также подчеркнул, что в армянской политической системе до сих пор недостаточно развита внутрипартийная демократия.
По его словам, внутри партий не формируются вторые, третьи и более широкие лидерские уровни, которые могли бы самостоятельно развиваться и обеспечивать институциональную устойчивость партий.
Без гарантий свобод политическая система не формируется
Руководитель Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи Артур Сакунц считает, что в Армении на протяжении многих лет отсутствовали условия для реальной демократии, что и препятствовало формированию здоровой политической системы.
Правозащитник напомнил, что ранее оппозиционная деятельность часто сопровождалась давлением и риском преследований.
В качестве примера он привёл ситуацию после событий 1 марта 2008 года, когда даже для организации общественных обсуждений было трудно найти помещения, поскольку гостиницы отказывались предоставлять площадки для оппозиционных мероприятий.
«Без гарантий свобод политическая система не может формироваться в соответствии с принципами демократического государства», — подчеркнул Сакунц.
Один шаг вперёд
Сакунц также прокомментировал изменения в законе о партиях, назвав их шагом к развитию внутрипартийной демократии.
Он напомнил, что теперь первые 30 кандидатов в избирательных списках партий должны утверждаться съездом, а каждый третий кандидат обязательно должен быть женщиной.
Кроме того, по его словам, важным изменением стало внедрение механизма государственного финансирования. Согласно этому механизму, политические силы, преодолевшие определённый порог на выборах, получают финансирование из государственного бюджета для обеспечения своей институциональной деятельности.
При этом Сакунц отметил, что в Армении по-прежнему недостаточно внимания уделяется проблеме разделения бизнеса и политики.
По его словам, особенно важно провести чёткую границу между крупным бизнесом и политическими партиями, поскольку партия не может функционировать по логике бизнес-управления.
Одновременно Сакунц отметил, что сохраняются проблемы, связанные с прозрачностью финансирования партий, в частности с источниками пожертвований и добросовестностью доноров.