Документ, подписанный в Вашингтоне между министром иностранных дел Армении Араратом Мирзояном и государственным секретарём США Марко Рубио, не только не имеет какой-либо юридической силы, но и содержит серьёзные угрозы суверенитету и безопасности Армении. Такое мнение высказал доктор политических наук, бывший председатель Национального собрания Тигран Торосян.
Не документ, а перечень пожеланий
Говоря о содержании подписанного текста, Торосян задаётся принципиальным вопросом — можно ли вообще считать его документом в юридическом смысле.
«Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно прочитать первое предложение», — отмечает он. В тексте прямо указано, что документ лишь очерчивает рамки реализации инициативы Дональда Трампа «Путь к международному миру и процветанию» (TRIPP) и не направлен на создание каких-либо юридических обязательств или обязательств сторон.
«Это означает, что перед нами не документ, а просто бумага с пожеланиями», — подчёркивает Торосян. По его словам, подобные меморандумы не могут иметь правовых последствий, что закономерно порождает вопрос: если это не документ, зачем его вообще подписывать.
Он напоминает, что ещё 8 августа был подписан аналогичный меморандум, который также не создавал никаких юридических обязательств. В целом за последнее время между Арменией и США было подписано три меморандума — о сотрудничестве в сфере искусственного интеллекта, энергетики и теперь в рамках данной инициативы.
«Если бы это был реальный процесс, за меморандумами должны были последовать соглашения с чёткими обязательствами и юридическими последствиями. Но соглашений нет. Есть только меморандумы, которые ни к чему не обязывают», — отмечает Торосян.
Возможное объяснение — пропагандистская цель
В этих условиях он видит лишь одно объяснение происходящему — пропагандистское. По его мнению, документ был подписан в контексте предстоящих парламентских выборов, чтобы продемонстрировать обществу якобы углубление отношений с Соединёнными Штатами.
«Это позволяет властям сказать: смотрите, мы подписали документ с США. Но на самом деле никакого документа нет, и люди должны это чётко понимать. Это обман», — говорит Торосян. Он подчёркивает, что если в будущем будет подписано соглашение, оно может иметь совершенно иное содержание и не быть связано с данным меморандумом.
Торосян также анализирует причины, по которым США соглашаются подписывать подобные документы. По его словам, здесь действуют два фактора. Первый — постоянные заявления американского президента о мире. Однако, как подчёркивает эксперт, эти «миры» в реальности не существуют.
Текст не имеет отношения ни к миру, ни к суверенитету
Второй и более важный фактор, по мнению Торосяна, — геополитический интерес. Документ говорит о создании на территории Армении «беспрепятственной мультимодальной транзитной взаимосвязанности» якобы в целях регионального мира, стабильности и интеграции. Однако, по его оценке, текст не имеет никакого отношения ни к миру, ни к стабильности, ни к уважению суверенитета государств.
«Это обычный торговый меморандум с чёткой геополитической целью — обеспечить практическое присутствие США в Армении и регионе», — отмечает он.
В этом контексте Торосян напоминает, что ещё в 1990-е годы из Азербайджана через территорию Грузии в Турцию были построены нефтепровод и газопровод. То есть уже существует проверенный и безопасный маршрут, позволяющий Азербайджану связываться с Турцией без вовлечения территории Армении.
Армения фактически ничего не получает
«Если такой путь существует, почему от него отказываются и выбирают территорию Армении? Единственное объяснение заключается в том, что по этому документу Армения фактически ничего не получает, но предоставляет Соединённым Штатам неограниченные возможности для контроля над этой территорией», — подчёркивает Торосян.
По его словам, речь идёт не просто о дороге, а о целой территории. Детали документа, по его оценке, показывают, что инициатива может постепенно распространиться на всю территорию Армении, а контроль над границами де-факто может перейти к американской стороне.
Особое внимание он обращает на формулировку о соединении основной части Азербайджана с Нахичеванью и превращении маршрута в ключевое звено Транскаспийского торгового пути. По мнению Торосяна, здесь очевидно, что Азербайджан и Турция получают преимущества без каких-либо обязательств.
«Какую выгоду это создаёт для Армении? Чёткого ответа нет. Транскаспийский маршрут будет использоваться Соединёнными Штатами, а не Арменией», — подчёркивает он.
В результате, считает Торосян, Армения предоставляет свою территорию, чтобы США получили рычаг влияния на Азербайджан и Турцию, тогда как этот рычаг должен был служить интересам самой Армении.
«Мы получаем лишь фотографии с американскими чиновниками, имеющие исключительно пропагандистскую ценность», — говорит он, добавляя, что взамен Армения предоставляет США полноценное присутствие на своей территории.
Реакция Ирана
Торосян также подчёркивает важность реакции Ирана. По его словам, жёсткие заявления иранского посла являются исключительным явлением в дипломатической практике и свидетельствуют о том, что проблема гораздо глубже, чем просто выражение недовольства.
«Речь идёт об угрозе превращения Армении в площадку, направленную против Ирана. Это серьёзная угроза безопасности и суверенитету Армении», — заключает Тигран Торосян.
По его оценке, полное игнорирование интересов соседей и отказ от защиты собственных интересов могут поставить Армению в крайне опасное положение — независимо от того, какими красивыми формулировками упаковывается данная инициатива.