Существуют три проблемы, которые отягчают мирный процесс между Арменией и Азербайджаном, отметил политический обозреватель Борис Навасардян.
По его словам, тот факт, что в Вашингтоне мирный договор был только парафирован, а не подписан вполне логичен с учетом создавшейся ситуации.
«Азербайджан выдвигал предусловия для подписания мирного соглашения, и поскольку они уже были заявлены, ожидать, что Баку откажется от чего-то, было бы наивно. Однако в интересах реализации всех остальных решений пришлось пойти на эти уступки», — подчеркнул он, добавив, что очень многих предусловий можно было избежать.
Он напомнил, что ещё в марте 2022 года Азербайджан предложил шесть принципов мирного урегулирования. Тогда в перечне не было требования ни об изменении конституции, ни о роспуске Минской группы, ни ряда положений парафированного соглашения, которые сейчас считаются нежелательными. Тогда «Армения выдвинула свои предусловия, процесс затянулся», и за последние три года накопилось множество проблемы, которые теперь нашли отражение как в предусловиях, так и в семнадцати пунктах проекта соглашения о мире. По оценкам Навасардяна, в парафированном соглашении есть три пункта, которые содержать определенные риски для процесса.
Седьмой пункт: присутствие третьих сил на границе
«Седьмой пункт исключает присутствие третьих сил на границе. Я считаю, что это внутреннее дело каждого государства — каким образом оно выстраивает пограничную безопасность. Если необходима помощь третьих сторон, страна должна иметь такое право в рамках своего суверенитета», — пояснил Навасардян.
По его оценкам, пункт был внесен в документ, поскольку присутствие наблюдателей EUMA вызвалj раздражение в азербайджанском обществе, в Баку были уверены, что наблюдатели будут перекладывать ответственность за любые инциденты на Баку. Сейчас, когда всем стало очевидно, что ничего подобного EUMA себе не позволяет, раздражение спало, однако этот абсолютно неуместный пункт остался в тексте документа
Восьмой пункт: борьба с экстремизмом, риторикой ненависти и дискриминацией
«Восьмой пункт требует борьбы с проявлениями экстремизма, риторики ненависти и дискриминации. Интерпретации этих понятий в Азербайджане и Армении различаются, что делает пункт конфликтогенным», — пояснил Навасардян.
Он подчеркнул, что термин «сепаратизм» включён в этот пункт в один ряд с уголовно наказуемыми действиями. Однако по международному праву сепаратизм не может быть уголовно наказуемым, если он не принимает экстремистской формы. Включение такого термина в соглашение может вызвать трения, чего следует избегать. Эксперт привёл примеры Европы — Шотландия, страна Басков, Северный Тироль — где сепаратизм существует, но цивилизованный подход метрополий позволяет находит способы урегулирования и купирования проблем без конфликта.
Пятнадцатый пункт: отзыв исков
«Пятнадцатый пункт касается отзыва исков. Логика понятна: мирный процесс между странами и народами, находившимися в глубоком конфликте, не должен подогреваться судебными действиями. Но зачем включать это в соглашение, если есть взаимное понимание в Ереване и Баку?» — отметил эксперт.
Он добавил, что частные лица всё равно могут обращаться в суды, что все равно создаёт возможность обострений и противоречий. Кроме того, непонятно, подразумевает ли пункт амнистию по всем военным преступлениям. Если амнистия подразумевается, об этом нужно заявить прямо. В противном случае создаётся избирательный подход. Именно эти три проблемы, по мнению эксперта, и отягчают мирный процесс.
Навасардян подчеркнул, что при всем при этом он относится к ситуации терпимо, поскольку последние недели показали, что стороны понимают риски и будут стараться, чтобы проблемные моменты на практике не проявлялись. Всё будет зависеть от сохранения доброй воли, которая явно присутствовала на встрече в Вашингтоне.