Процессы, разворачивающиеся вокруг Армянской Апостольской Церкви, после Нового года приобрели новый импульс. Премьер-министр Армении Никол Пашинян и десять епископов создали так называемую координационную группу «обновления» церкви. Согласно официальным формулировкам, группа должна заниматься продвижением ранее выдвинутой премьером программы церковных реформ.
При этом остаётся неясным, какой правовой статус имеет данный орган. На каких конституционных или законодательных нормах основана его деятельность? Свою оценку этим вопросам даёт политолог Грант Мелик-Шахназарян.
«Формирование совета» как механизм провала
Комментируя инициативу, политолог напомнил ранее высказанное наблюдение председателя партии «Айреник» Артура Ванецяна: «Если хочешь что-то провалить — создай комиссию». По его словам, это управленческая болезнь, уходящая корнями ещё в советский период.
«Совет сам по себе не имеет никакой юридической силы. Нельзя просто объединить 10 или 11 человек вокруг некой цели и представить это как институциональный процесс», — подчёркивает Мелик-Шахназарян.
Два политических сценария: «максимум» и «минимум»
По убеждению политолога, в основе действий Никола Пашиняна лежат как минимум две политические цели.
Первая — это «план-максимум». Согласно этому сценарию, конечная цель власти заключается в том, чтобы сделать Армянскую Апостольскую Церковь управляемой — вплоть до избрания нового Католикоса и установления полного контроля над церковью. «Именно об этом власть говорит открыто — это и есть максимальная программа», — отмечает эксперт, подчёркивая, что её реализуемость остаётся вопросом будущего.
Однако существует и вторая, не менее важная цель — «план-минимум».
Церковь как инструмент отвлечения от выборов
По оценке Мелик-Шахназаряна, власть в предвыборный год, за несколько месяцев до выборов, сознательно уводит общественное внимание в совершенно ином направлении.
«Это делается для того, чтобы никто не говорил о выборах, чтобы оппозиция не готовилась к ним, а занималась защитой церкви. Именно Никол Пашинян привнёс эту тему в политическое поле», — отмечает он.
Речь идёт не просто о формировании отдельной повестки вокруг церкви, а о вытеснении с её помощью ключевых политических вопросов. В том числе — обсуждения механизмов отстранения власти, включая процесс импичмента.
Импичмент, вытесненный на второй план
«Если цель — смена этой власти, мы должны были обсуждать пути её реализации. По моему глубокому убеждению, таким путём остаётся импичмент, который до сих пор является актуальным», — подчёркивает Мелик-Шахназарян.
Однако, по его словам, именно искусственно созданный шум вокруг церкви вытеснил эту тему из политической повестки. В результате политические силы, эксперты и даже журналисты сосредоточились не на смене власти, а на дискуссиях о способах защиты церкви.
Риск выборов без альтернативы
Политолог предупреждает: если оппозиция в ближайшее время не сформулирует чёткую стратегию и не перейдёт к практическим шагам, ситуация может привести к воспроизводству власти.
«Если общество не видит альтернативного предложения, оно просто не участвует в выборах. А в выборах будут участвовать лишь административный ресурс Никола Пашиняна и его стабильный электорат», — отмечает он.
В таком случае, по мнению Мелик-Шахназаряна, власти могут даже не прибегать к фальсификациям, обеспечив победу за счёт опустошения политического поля. Таким образом, так называемая «координационная группа» вокруг церкви становится не только инициативой с сомнительным юридическим статусом, но и полноценным политическим инструментом. Независимо от того, удастся ли реализовать «план-максимум», «план-минимум» — отвлечение общественного внимания от ключевых политических вопросов — уже во многом реализуется.