Процесс интеграции Армении с Европейским союзом может создать серьёзные вызовы для энергетической безопасности страны, если политические изменения не будут сопровождаться необходимыми инфраструктурными, технологическими и финансовыми решениями. По оценке эксперта по энергетической безопасности Ваге Давтяна, главный вопрос для Армении сегодня заключается не столько в смене внешнеполитического курса, сколько в способности страны оплатить возможную экономическую и энергетическую цену этих изменений.
По словам Давтяна, часто используемое в политическом дискурсе понятие «диверсификация» не может сводиться лишь к смене поставщика. Для реальной диверсификации необходимы альтернативные маршруты поставок, соответствующая инфраструктура, инвестиции и долгосрочная стратегия.
Азербайджанский газ пока не является реальной альтернативой
В последнее время среди возможных альтернативных источников газоснабжения Армении обсуждается импорт природного газа из Азербайджана. Однако Давтян считает этот сценарий скорее политическим предположением, чем готовым экономическим проектом.
Газопровод Иджеван–Казах, действовавший в советские годы, сегодня не эксплуатируется. Его восстановление потребует не только технической реконструкции, но и крупных инвестиций, правового регулирования и политических договорённостей.
Кроме того, необходимо учитывать собственные газовые возможности Азербайджана. В последние годы страна увеличивает экспорт в Европу, Турцию, Грузию и на другие рынки. При этом в ближайшие годы прогнозируется снижение объёмов добычи газа.
Согласно данным, приведённым Давтяном, добыча газа в Азербайджане прогнозировалась на уровне около 38 млрд кубометров в 2026 году, 36,7 млрд — в 2027-м и 34,5 млрд кубометров — в 2028-м. Поэтому экспортные возможности страны не являются безграничными.
TRIPP не решает проблему газоснабжения Армении
Эксперт также ставит под сомнение возможность обеспечения Армении газом через TRIPP.
По его словам, в нынешнем формате проекта фактически отсутствует полноценная газотранспортная составляющая. При ежегодном потреблении Арменией около 2,3 млрд кубометров газа инфраструктура для обеспечения внутреннего спроса должна обладать значительно большей пропускной способностью.
По оценке Давтяна, международная практика показывает, что транзитная страна может оставлять себе лишь около 10–15% транспортируемого газа. Следовательно, чтобы покрыть нынешние потребности Армении, потребовался бы газопровод пропускной способностью порядка 20 млрд кубометров в год.
С учётом газовых возможностей Азербайджана, растущих экспортных обязательств и ограниченности региональной инфраструктуры подобный сценарий эксперт считает крайне нереалистичным.
Иранское направление выглядит наиболее логичным
По мнению Давтяна, наиболее логичным альтернативным направлением для Армении теоретически остаётся Иран.
Проектная пропускная способность газопровода Иран–Армения составляет около 2,3 млрд кубометров в год, однако сейчас по нему поступает лишь примерно 350–400 млн кубометров газа в рамках бартерной схемы «газ в обмен на электроэнергию».
Однако и здесь существует существенное ограничение. Газопровод Иран–Армения находится под российским контролем и принадлежит «Газпрому».
Давтян считает это важным обстоятельством, которое часто игнорируется в общественной дискуссии об энергетике. Если Иран рассматривается как альтернативный поставщик, необходимо учитывать, что эта альтернатива сегодня реализуется через инфраструктуру, находящуюся в российской собственности.
Эксперт подчёркивает, что проблема касается не только газопровода Иран–Армения. После соглашений 2013 года вся газотранспортная система страны находится в собственности «Газпрома».
Следовательно, даже при частичной диверсификации поставок полностью исключить российский фактор из энергетической системы Армении невозможно.
«Газпром Армения» продолжает играть роль не только в поставках природного газа, но и в техническом управлении системой, инвестиционной политике и тарифном регулировании. До 2030 года компания планирует инвестиционную программу объёмом около 150,3 млрд драмов — примерно $400 млн.
По оценке Давтяна, это показывает, что российское присутствие в энергетическом секторе Армении имеет не только коммерческий, но и долгосрочный инфраструктурный характер. Поэтому любые резкие изменения потребуют перестройки всей энергетической архитектуры.
Рост цены на газ может ударить по всей экономике
Проблема особенно чувствительна для Армении ещё и потому, что российский газ сегодня поставляется по льготной цене.
Согласно данным Давтяна, цена составляет $177,5 за тысячу кубометров.
При этом на европейских рынках газ значительно дороже. Поэтому пересмотр льготных условий способен напрямую повлиять на армянскую экономику.
Более 40% электроэнергии в Армении вырабатывается на газовых теплоэлектростанциях. По этой причине любое существенное повышение стоимости газа может увеличить себестоимость электроэнергии, расходы населения и бизнеса, усилить инфляционное давление и потребовать дополнительных социальных расходов государства.
Таким образом, по мнению Давтяна, вопрос газоснабжения выходит далеко за пределы энергетической отрасли и напрямую связан с социально-экономической устойчивостью страны.
Поддержки ЕС недостаточно для решения системных проблем
Давтян также затрагивает заявления Европейского союза о готовности поддержать Армению при возможных энергетических проблемах.
По его оценке, финансовая и техническая помощь способна частично смягчить последствия, однако она не может заменить системных решений. Для этого необходимы новая инфраструктура, долгосрочные инвестиции и полноценная энергетическая стратегия.
Эксперт, в частности, поднимает вопрос о возможном импорте сжиженного природного газа. Теоретически такой вариант существует, однако Армении потребуется соответствующая логистическая и регазификационная инфраструктура.
По оценке Давтяна, создание такой системы потребует миллиардных инвестиций.
Следовательно, европейская помощь и системная энергетическая независимость — не одно и то же.
Возобновляемая энергетика и будущее АЭС
Давтян также предупреждает, что энергетическая диверсификация не может основываться исключительно на развитии возобновляемых источников энергии.
По его словам, солнечные и другие возобновляемые электростанции имеют более низкий коэффициент использования установленной мощности и поэтому не могут полностью заменить теплоэлектростанции и АЭС, обеспечивающие стабильную генерацию.
В этом контексте особое значение приобретает будущее атомной энергетики Армении.
Эксперт считает важной проблемой перспективу вывода действующей Армянской АЭС из эксплуатации. В рамках сотрудничества с ЕС обсуждается дорожная карта по её закрытию, однако, по словам Давтяна, вопрос создания взамен устойчивых и сопоставимых генерирующих мощностей пока не имеет ясного ответа.
В качестве примера он приводит Игналинскую АЭС в Литве, закрытую после вступления страны в Европейский союз. По оценке эксперта, подобный шаг без создания адекватных новых мощностей может увеличить зависимость Армении от импорта электроэнергии.
В этом контексте он также подчёркивает значение региональных электроэнергетических проектов, включая возможное подключение Армении к Черноморскому электрическому кабелю.
Однако и здесь возникает та же проблема: без достаточных собственных генерирующих мощностей возможности участия Армении в таких системах будут ограничены.
Диверсификация не должна превращаться в простую смену зависимости
Главная обеспокоенность Давтяна заключается в том, что одна зависимость в энергетической системе Армении может быть просто заменена другой.
Интеграция с европейскими рынками и регулирующими системами может представляться как диверсификация, однако, по его мнению, необходимо оценивать, какие новые инфраструктурные и технологические зависимости могут возникнуть в результате.
«Энергетические системы не меняются политическими заявлениями», — подчеркнул эксперт.
По его оценке, обеспечение энергетической безопасности Армении требует миллиардных инвестиций, новой инфраструктуры, технологических решений и долгосрочных контрактов.
Поэтому вопрос для Армении заключается не просто в том, в каком направлении движется её внешняя политика. Главное — располагает ли страна достаточными экономическими, технологическими и инфраструктурными возможностями, чтобы провести этот переход безопасно.
По выводу Давтяна, европейская интеграция сама по себе не является гарантией энергетической безопасности. Она может дать такой результат только в том случае, если будет сопровождаться тщательно рассчитанной и финансово обеспеченной энергетической стратегией.