Изменения в Конституции Республики Армения не могут осуществляться под внешним давлением или диктовкой. Об этом заявил правозащитник и член комиссии по конституционным реформам Артур Сакунц, подчеркнув, что такой подход неприемлем как с правовой, так и с политической точки зрения.
По его словам, ни одно государство — будь то Азербайджан, Соединённые Штаты или Российская Федерация — не вправе навязывать гражданам Армении принятие или отказ от конституционных изменений. Сакунц считает подобный сценарий абсурдным. Однако даже само восприятие внешнего влияния может серьёзно подорвать общественное доверие к конституционному процессу.
Он также отметил важность сохранения доверия к референдуму. По его мнению, в обществе не должно формироваться убеждение, что изменения могут происходить под внешним воздействием. Если эти сомнения не будут устранены, это может привести к серьёзным последствиям для легитимности государственных институтов.
Декларация независимости как фундамент
Сакунц однозначно заявляет, что упоминание Декларации независимости не должно быть исключено из преамбулы новой Конституции. Он считает это важным как с точки зрения восстановления доверия, так и по содержательным причинам.
Он напоминает, что документ, принятый 23 августа 1990 года, является основой армянской государственности. В нём закреплены ключевые принципы: права человека, демократия и государственный суверенитет.
Несмотря на то, что отдельные положения декларации со временем утратили практическую актуальность, она сохраняет юридическое и историческое значение. По оценке Сакунца, именно на её основе формировалась правовая система Армении. Её принципы уже включены в действующую Конституцию.
Дискуссия по содержанию, а не внешним повесткам
Правозащитник подчёркивает, что обсуждение конституционных изменений должно быть сосредоточено на содержании. Оно не должно становиться инструментом влияния межгосударственных отношений.
По его словам, предпринимаются попытки сместить общественный дискурс. Внимание концентрируется на отдельных положениях, тогда как другие важные части Конституции игнорируются. Особенно тревожным он считает тот факт, что в центре обсуждений оказывается лишь один пункт.
Сакунц также напомнил, что действующая Конституция была принята при прежней власти. По его мнению, она не обеспечивает полноценного демократического управления. Даже после изменений 2018 года системные проблемы остаются нерешёнными.
Проблемы демократического управления
Сакунц указывает на структурные недостатки системы управления. Он отмечает, что баланс между ветвями власти обеспечен недостаточно.
По его словам, доминирование политического большинства в парламентской системе может привести к утрате контроля со стороны законодательного органа. В качестве примера он привёл период, когда оппозиция бойкотировала работу парламента. Это не повлияло на процесс принятия законов.
По оценке Сакунца, такая система не может считаться полноценной гарантией демократии. Конституционные реформы должны быть направлены на решение этих проблем, а не ограничиваться обсуждением отдельных политически чувствительных вопросов.