Главным итогом состоявшейся 1 сентября встречи руководителей Армении и России можно считать согласие сторон пересмотреть нынешнюю модель двусторонних отношений. Об этом заявил политолог Сергей Мелконян.
По его словам, в публичной части встречи о каких-либо конкретных договоренностях объявлено не было. Однако из прозвучавших заявлений можно сделать вывод, что Ереван и Москва понимают: прежнего формата отношений больше не существует, а новый пока не сформирован.
«Старой модальности отношений уже нет, а новая пока не сформировалась. Именно об этом, насколько я понимаю, фактически и была договоренность — пересмотреть различные форматы сотрудничества в стратегических сферах», — сказал Мелконян.
По убеждению Мелконяна, главный вопрос теперь заключается в том, какой характер примет пересмотр отношений — конструктивный или деструктивный.
Два возможных подхода Москвы
Политолог выделяет два возможных сценария дальнейшей политики России.
В первом случае Россия может смириться с изменением своих позиций в регионе, учитывая, что ее долгосрочным приоритетом остается украинское направление. В таком случае Москва может постепенно уходить из региона, сохранив часть прежних активов в отношениях с Арменией.
Второй вариант — сопротивление. В этом случае Россия попытается сохранить свои долгосрочные стратегические интересы и присутствие в регионе. По словам Мелконяна, особенно в вопросе железной дороги Москва пока не готова к односторонним уступкам.
В то же время в отношении России к военной базе и железной дороге существует противоречие. Если в случае железной дороги Москва пытается сохранить свое присутствие, то в вопросе военной базы риторика российской стороны стала мягче.
Мелконян объясняет это несколькими обстоятельствами.
Во-первых, в России могут пока не считать армяно-азербайджанский мирный процесс состоявшимся. Мирного договора все еще нет, ряд вопросов остается нерешенным, а вероятность угроз безопасности Армении в Москве могут по-прежнему оценивать как высокую.
В рамках этой логики Россия предполагает, что в будущем Армения может вновь обратиться к ней по вопросам безопасности.
С другой стороны, изменилась сама стратегическая ценность российских военных баз.
По словам Мелконяна, в условиях изменения региональной геополитической конфигурации значение российской военной базы в Армении для России могло снизиться.
Если раньше Армения фактически являлась зоной непосредственного соприкосновения России и НАТО, то сегодня ситуация иная. Армяно-турецкая граница одновременно является важным элементом отношений России и Турции, которые, в свою очередь, включают как сотрудничество, так и элементы противостояния.
В этих условиях Россия может прийти к выводу, что политическая цена сохранения военной базы слишком высока.
Недоверие между Арменией и Россией продолжает углубляться
По убеждению Мелконяна, сегодня в отношениях Армении и России существует серьезный дефицит доверия.
Даже если Армения заявит, что железная дорога полностью останется под армянским контролем и не будет передана какой-либо другой стране, в Москве могут этому не поверить.
По его словам, в России политика Армении может восприниматься не как диверсификация, а как разворот в сторону «враждебного Запада».
«Если проблема доверия не будет решена, каждый шаг, даже конструктивный, может восприниматься как враждебный», — сказал он.
Отсутствие России в качестве приоритетного направления в программе правительства Армении Мелконян рассматривает как важный политический сигнал.
По его мнению, это может означать, что Ереван уже принял решение двигаться в направлении диверсификации внешней политики и углубления отношений с Западом.
В то же время политолог не исключает, что Армения могла получить определенные обещания от западных партнеров относительно экономической и финансовой поддержки.
Однако он подчеркивает, что в условиях меняющегося мирового порядка ни одна страна не может предоставить Армении стопроцентные гарантии безопасности.
Может ли Россия оказать военное давление на Армению?
Комментируя опасения, что в условиях обострения отношений между Россией и Арменией Москва может прибегнуть к военному давлению, Мелконян отметил, что такие возможности у России, безусловно, есть.
Однако главный вопрос заключается не в военных возможностях, а в политической целесообразности их применения.
В то же время он предупредил, что угрозы безопасности Армении не следует рассматривать исключительно с точки зрения России.
«У нас есть два соседа, которые де-факто и де-юре ведут против нас войну», — отметил он, говоря о политике блокады, проводимой Азербайджаном и Турцией в отношении Армении.
По его мнению, в России могут исходить из расчета, что даже если Москва полностью уйдет из Армении, давление на страну продолжится до тех пор, пока не будет заключен мирный договор и требования Азербайджана не будут ограничены.
Однако здесь, по словам политолога, существует противоречие: российское присутствие и раньше не предотвратило перерастание давления на Армению в военные действия.
Проблема прежних гарантий безопасности
Мелконян подчеркивает, что представители Армении и России, по его мнению, хорошо понимают: российские гарантии безопасности в прошлом не сработали так, как ожидалось.
Он отдельно выделил военные действия сентября 2022 года, отметив, что эти события стали для Армении красной линией.
В то же время политолог обращает внимание на неоднократно звучавшее со стороны России утверждение о том, что вопрос Нагорного Карабаха не находился в сфере ответственности ОДКБ.
По словам Мелконяна, если российское руководство последовательно утверждает, что события в Карабахе не имели отношения к территории Республики Армения и обязательствам ОДКБ, то это означает, что в Москве сентябрьские события не рассматривают как действия, направленные непосредственно против Республики Армения.
По его оценке, это уже не только политическая, но и серьезная коммуникационная проблема между Ереваном и Москвой.