На днях во втором и окончательном чтении были приняты поправки к законам «О защите экономической конкуренции», «О защите прав потребителей» и «О торговле и услугах». Поправки вступят в силу уже с 1 августа текущего года. О том, какие нововведения они подразумевают и с какой целью были приняты, рассказывает член ГКЗЭК Тигран Маркосян.
Масштабные поправки в законы о конкуренции и защите потребителей
Поправки, по словам Маркосяна, напрямую связаны с реализацией положений SEPA-соглашения, в дорожной карте которого были предусмотрены требования к имплементации ряда директив. Часть этих требований была реализована именно принятыми на днях изменениями.
Основное нововведение заключается во введении нового состава правонарушения — действий, нарушающих права потребителей. «В действующем законе уже предусмотрено правонарушение, связанное с проявлением недобросовестной конкуренции, которое, по сути, также затрагивает интересы потребителей. Но европейский опыт показывает, что приоритетным объектом защиты должен быть именно потребитель. Любое поведение, противоречащее принципам добросовестности и влияющее или способное повлиять на интересы потребителя, по сути, является нарушением», — отметил он.
Комиссия меняет название и акценты в работе
Маркосян пояснил, что с этой точки зрения к нарушениям будут относиться, в частности, следующие проявления: нарушение требований к представлению цены товара, навязывание несправедливых условий в договорах, несоответствие продукции заявленным характеристикам, а также проблемы, возникающие в сфере рекламы. Все это напрямую связано с правом потребителя на свободный выбор. Таким образом, соблюдение требований к характеристикам продукции становится не только юридической обязанностью, но и важным условием для формирования доверия потребителей к рынку.
В соответствии с новой логикой приоритетности защиты прав потребителей, Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) будет переименована в Комиссию по защите конкуренции и интересов потребителей. Соответственно, функционал комиссии также претерпит определенные изменения.
«Однако необходимо уточнить, что Комиссия не будет рассматривать отдельные споры между потребителем и хозяйствующим субъектом. Ее деятельность будет сосредоточена на вопросах, затрагивающих определенные группы потребителей», — подчеркнул он. В то же время, если конкретный спор между потребителем и хозяйствующим субъектом носит систематический и массовый характер, он может стать предметом рассмотрения в рамках комиссии.
Помощник потребителя: новая платформа для решения проблем
Предусмотрено внедрение нового инструмента — онлайн-платформы «Помощник потребителя». «Суть заключается в следующем: если у потребителя возникают проблемы с каким-либо хозяйствующим субъектом, он может через платформу обратиться к нему и изложить суть проблемы. После этого субъект обязан в течение установленного срока либо ответить, либо устранить проблему. Хотя, формально, он может и не ответить. В любом случае, Комиссия будет с определённой периодичностью фильтровать поступившие обращения — определяя, какие из них подпадают под её полномочия, а какие относятся к другим государственным структурам», — пояснил Маркосян.
Заявки, которые не были удовлетворены хозяйствующим субъектом, могут стать основанием для возбуждения производства в комиссии. Если обращение подпадает под компетенцию другого органа, оно будет перенаправлено туда. В случае, если спор должен решаться в судебном порядке, потребителю будет предоставлено соответствующее разъяснение.
Вскоре, добавил Маркосян, Комиссия выступит с официальным заявлением, в котором пригласит неправительственные организации, занимающиеся защитой прав потребителей, а также юридические компании к сотрудничеству — с целью предоставления бесплатной правовой помощи гражданам.