Бюджет 2026 года можно назвать скорее консервативным. Подобной точки зрения придерживается бывший министр финансов Вардан Арамян.
По его словам, министерство финансов испытывает определенные ограничения при представлении бюджета.
«Эти ограничения отчасти связаны с постоянно растущим бюджетным дефицитом и ускоряющимся ростом государственного долга. С 2022 года соотношение долг/ВВП ухудшается, и, по оценкам того же министерства, эта тенденция сохранится до 2028 года. Чтобы хотя бы частично остановить это ухудшение, необходимо сократить дефицит бюджета в отношении ВВП», — заявил Арамян.
Он пояснил, что дефицит сокращается на один процентный пункт — с 5,5% до 4,5%.
«Но возникает вопрос: за счёт чего это происходит? Доходная часть ВВП увеличивается всего на 0,1 процентного пункта, а расходы сокращаются примерно на 0,8 процентных пункта. Плохая новость заключается в том, что сокращение в основном происходит за счет капитальных расходов, в том числе в оборонной сфере», — отметил бывший министр.
Арамян напомнил, что согласно международной финансовой статистике (GFS), покупка военной техники или вооружения считается капитальными расходами, и их сокращение — это опасная тенденция, особенно для Армении.
«В то же время текущие расходы, напротив, увеличиваются. Если я не ошибаюсь, с примерно 200 миллиардов они достигнут 220 миллиардов», — подчеркнул он, предложив обратить внимание на структуру этих расходов.
Бывший министр финансов уверен, что правительство оказалось в ловушке, созданной популистской политикой 2018–2019 годов. Он напомнил, что изначально программа возврата подоходного налога носила временный характер и была направлена на стимулирование строительной отрасли. Однако позже программу начали подавать как социальную и она сохранилась.
«На самом деле ею воспользовались не социально уязвимые, а в основном высокодоходные слои населения. Более 90% бенефициаров программы — состоятельные люди», — сказал Арамян, добавив, что изначально предупреждал, что это — фискальная ловушка.
По его словам, сегодня эта угроза стала реальностью.
«Бюджетом 2026 года около 102 миллиардов драмов заложено на возврат подоходного налога. Это означает, что государство фактически финансирует граждан со средними и высокими доходами и девелоперов».
Бывший министр также выразил обеспокоенность ростом расходов на обслуживание долга. По его словам, на 2026 год предусмотрено более 400 миллиардов драмов только на проценты.
«Если память мне не изменяет, это более 11% от общих расходов. Когда данный показатель превышает 10%, это уже сигнал о том, что государство входит в опасную зону», — сказал Арамян.
Он также коснулся социальных расходов, отметив, что они увеличиваются примерно на 90 миллиардов, при этом около 34 миллиардов направляются в накопительную пенсионную систему.
«Это ещё одна фискальная ловушка, в которую правительство попало из-за собственных популистских шагов. Пенсионная система создавалась с логикой постепенного отступления государства, чтобы направлять средства социально уязвимым, а не будущим пенсионерам», — сказал он.
Однако в 2018 году доля государства в пенсионной системе была увеличена, что увеличило нагрузку на бюджет.
«В итоге получается, что сегодня налогоплательщики финансируют не нынешних пенсионеров или действительно нуждающихся граждан, а будущих пенсионеров. Это следствие неправильной структуры бюджета», — подчеркнул Арамян.
По его словам, пенсионная реформа изначально была одной из самых глубоких и передовых, но её содержание было искажено из-за популизма нынешней власти.
«Основная цель реформы заключалась в том, чтобы человек во время своей работы обеспечивал свое будущее старение. Но теперь государство снова берет на себя эту нагрузку», — резюмировал бывший министр финансов.